Page 8 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第25期
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昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 8 月
规定，市、县级人民政府应当加大公共财政对 当加强安全教育和校园安全管理，建立风险防
民办教育事业的投入力度，设立民办教育发展 范和应急处置机制，并购买校方责任险。民办
专项资金。 学校应当设立风险保证金，用于民办学校发生
（三）加强对民办学校教职工权益保障。 意外事故或其它突发事件的处理。风险保证金
《条例（草案）》第十二条规定，公办学校教 属于民办学校所有，由教育行政部门进行监
师经组织委派到民办学校支教，其原有的公办 管。
教师身份、档案关系、工资和社会保险予以保 四、其他需要说明的问题
留，同时享受民办学校的相关待遇。第十六条 关于名称的修改。立法初期定的名称是
规定，参照公办学校教职工退休待遇，通过政 《昆明市民办教育管理条例》，在调研和征求
府资助等方式，鼓励民办学校为符合条件的教 意见过程中，有部门和专家提出，《条例》作
职工办理补充养老保险。具体办法由市人力资 为地方性法规，应主要结合我市民办教育的特
源和社会保障行政部门会同市教育、财政等行 点作出相应的规范，解决影响和制约民办教育
政部门共同制定。此外，对民办学校教师人事 发展的主要问题，把重点放在促进民办教育发
代理、工资发放、社会保险等保障教职工合法 展上，故改为《昆明市民办教育促进条例》。
权益的事项作了具体规定。 以上说明，请连同《条例（草案）》一并
（四）建立风险防范和应急处置机制。 提请审议。
《条例（草案）》第十八条规定，民办学校应
昆明市人大常委会教科文卫工作委员会
关于《昆明市民办教育促进条例（草案）》
审议意见的报告
——2014 年 8 月 28 日在昆明市第十三届人大常委会第二十五次会议上
（报告人：昆明市人大常委会教科文卫工作委员会主任 寸 东）
主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 一、教科文卫工作委员会认为，经过多年
根据《昆明市人民代表大会及其常务委员 的努力，民办教育已成为我市教育事业的重要
会制定地方性法规条例》的规定，市人大常委 组成部分，在我市教育发展中发挥着越来越重
会教科文卫工作委员会于 2014 年 8 月 21 日召 要的作用。但由于政策扶持不配套、社会保障
开专门会议，邀请市人大法制委、市教育局、 制度不健全，教师队伍不稳定等原因，民办教
市政府法制办等有关方面负责人参加，对市人 育的发展面临着较多的困难和问题，急需通过
民政府提请市人大常委会审议的《昆明市民办 地方立法加以解决，以更好的促进民办教育的
教育促进条例（草案）》（以下简称《条例（草 发展。为此，制定《昆明市民办教育促进条
案）》）进行了审议。现将审议意见报告如下： 例》十分必要。
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