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昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月
关于《昆明经济技术开发区条例（修订草
案）》
的说明
——2014 年 6 月 19 日在昆明市第十三届人大常委会第二十三次会议上
（说明人：昆明经济技术开发区管理委员会主任 张 宁）
主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 修订后的《条例》共设条文 29 条。其
受市人民政府的委托，现就提请本次常 中，增加 2 条，删除 1 条，在原条文基础上修
委会审议的《昆明经济技术开发区条例（修 改共 16 条。重点修订内容有以下几个方面：
订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》） （一）关于《条例》的适用范围
作如下说明： 自 2008 年实行实体化管理以来，除国务
一、修订《条例》的必要性 院所批准的 11.8 平方公里（含出口加工区 2
《昆明经济技术开发区条例》（以下简称 平方公里）外，经开区规划控制范围还包括官
《条例》）于 2006 年 6 月由市人大常委会通 渡区阿拉街道的 75.45 平方公里和呈贡区洛羊
过，经省人大常委会批准，自 2006 年 12 月 1 街道 73.58 平方公里的托管区域，区域内的经
日起施行，至今已近 8 年。《条例》的实施， 济、社会事务由经开区统一管理。为适应管理
对依法促进昆明经济技术开发区（以下简称 和发展的需要，将原《条例》第二十七条修改
“经开区”）的发展起到了积极的作用。随着 为“经国务院、省人民政府批准在经开区管辖
现代新昆明建设步伐的加快，特别是 2008 年 范围内设立的特殊功能区域和经省、市人民政
实行实体化行政托管以来，经开区的功能定 府批准纳入经开区规划控制的其他区域内的组
位、管理形式和管理内容发生了很大变化，为 织和个人参照本条例执行”。
保障和促进经开区建设和发展，亟需对《条 （二）关于经开区的发展功能和定位
例》进行修订。 为贯彻落实市委、市政府关于加快开发区
二、《条例》修订的过程 及工业园区发展的意见，新增加第四条规定：
根据市人大 2013 年年度立法计划的安 “经开区的建设与发展纳入昆明市国民经济和
排，市政府成立了《条例》修订工作领导小组 社会发展规划，注重经济效益、社会效益和环
和起草小组。在充分调研和借鉴省内外经验的 境效益相统一”。同时，根据国务院对国家级
基础上，起草小组结合实际，起草了《条例 经开区的发展要求，结合经开区“十二五”产
（修订草案）》的初稿，并以书面、座谈、听 业发展规划的需要和未来发展趋势，对原《条
证会等形式广泛征询了市、区有关职能部门、 例》第十五条“鼓励在经开区兴办产业或者项
街道社区群众、企事业单位及相关专家、学者 目”的具体内容进行了修改完善（详见修订对
的意见，经市人大论证和市政协协商，报经市 照表）。
人民政府常务会议通过，形成了《条例（修订 （三）关于经开区管委会的职责权限
草案）》审议稿。 为进一步理顺和规范工作职责，根据经开
三、《条例》修订的主要内容和说明 区管委会行使市级经济管理权限和承担部分社
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