Page 26 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第23期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月

业单位，不具备独立的执法主体资格，与东川 然保护区与旅游景区双重关系，需要市政府牵
区、禄劝县的林业部门尚未建立协调一致、相 头组织深度调研，统筹规划，加以区分。
互联动的执法机制。 （五）轿子山一级保护区内还有 75 户
（二）《条例》第十五条“管理区的总体 339 人在居住，移民搬迁难度大。二级三级保
规划和详细规划由管理机构组织编制”及第四 护区农民的退耕还林、止耕禁养、产业替代等
十三条“管理机构可以根据本条例制定实施细 群众生产生活补偿补助办法还需制定出台，确
则或者单项管理规定”，目前相关规划和实施 保区域内群众生活水平的稳定提高。
细则尚未制定出台，影响到《条例》的有效实 （六）保护区及其区域外围的基础设施建
施。 设，沿边沿线通向保护区的旅游专线、环绕线
（三）轿子山 1993 年被省政府批准为省 路的规划建设、生态恢复、绿化美化、景观提
级风景名胜区，保护范围为 253 平方公里； 升、市场建设、产业定位的规划布局，还需组
1994 年省政府批准为省级自然保护区，保护 织专家论证，形成具体方案。
范围为 161.93 平方公里；2011 年国务院批准 只有将以上问题进行深入调研、研究透
为国家级自然保护区，保护范围 165 平方公 彻、理顺关系、妥善解决，才能保障《条例》
里。自然保护区与风景名胜区面积相互交叉重 修订的顺利进行，并确保《条例》能管用、质
叠。国家级、省级自然保护区与省级风景名胜 量高、有特色、可操作。鉴于《条例》修订已
区的保护范围和功能区划如何划定、如何协 列入市人大常委会 2014 年二类立法项目，建
调、如何衔接等还需要市政府相关职能部门认 议由市政府起草部门继续做好明年的二类立法
真调查。 调研。市人大常委会农工委将加强指导、帮助
（四）目前，“两区”管委会正在进行轿 和督促做好相关工作。
子山景区申报国家 4A 级旅游景区工作，计划 综上所述，农工委建议该议案不再列入市
2014 年完成国家 4A 级旅游景区申报，力争 人大常委会会议议程。
2016 年完成国家 5A 级旅游景区申报。面对自 以上报告，请予审议。

昆明市人大常委会

关于《昆明市人民政府关于提请审议市政府

将昆明市棚户区改造项目国开行贷款

本息归还差额部分列入市财政预算的议案》

的 决 定

（2014 年 6 月 20 日昆明市第十三届人大常委会第二十三次会议通过）

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会 提请审议市政府将昆明市棚户区改造项目国开
第二十三次会议审议了《昆明市人民政府关于 行贷款本息归还差额部分列入市财政预算的议

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