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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

关于对《昆明市2019年市级财政专项预算

调整方案（草案）》的研究意见

昆明市人大常委会预算工委

（2019年8月2日）

按照市人大常委会 2019 年度工作要点和 亿元，市级政府性基金预算收入、支出总计均
议题安排，市人大常委会预算工委组织调研组 为 925.83 亿元，收支平衡。2. 市本级专项债务
于 7 月 30 日，对市财政局有关 2019 年市级财政 转贷收入增加 66亿元，政府性基金预算支出增
专项预算调整和政府债务限额的情况进行了 加 9.5 亿元，专项债务转贷支出增加 56.5 亿元，

座谈调研，调研结束后召开会议对《昆明市 市本级政府性基金预算收入、支出总计均为
2019 年市级财政专项预算调整方案（草案）》进 812.45 亿元，收支平衡。3. 滇中新区本级政府
行了专题研究，现提出研究意见如下： 性基金预算收入、支出总计均为 56.5 亿元，增
2019 年，省财政厅核定我市新增政府债务 加 16.5 亿元，收支平衡。4. 开发（度假）区政府
限额 111.24 亿元，其中：一般债务 3.8 亿元，专 性基金预算收入、支出总计均为 91.6 亿元，增

项债务 107亿元，外债转贷 0.44亿元。1月份提 加16亿元，收支平衡。
前下达的 41.2 亿元，已纳入年初预算，主要用 经调整划转，全市及分级次 2019 年地方政
于县级土地储备和棚户区改造。扣除提前下 府债务限额情况为：全市 2357.94 亿元，增加
达限额后，省财政厅本次下达我市新增政府债 111.24亿元；市本级 1318.92亿元，增加 24.17亿
务限额 70.04 亿元，其中：一般债务 4.04 亿元 元；滇中新区本级 197.45 亿元，增加 16.5 亿元；

（含外债转贷 0.44 亿元），专项债务 66 亿元（土 开发（度假）区 270.05 亿元，增加 3.31 亿元，县
地储备 30 亿元、棚户区改造 33 亿元、高原湖泊 （市）区（不含开发区）571.52亿元，增加 67.26亿
治理 3亿元）。在本次下达的新增限额中，除外 元。
债转贷按相关规定执行外，我市可依法向省政 预算工作委员会认为，市人民政府提出的
府申请代发政府债券 69.6 亿元。新增政府债 2019 年市级财政专项预算调整方案，符合国家
务拟安排市本级 13.54 亿元，滇中新区本级专 要求和预算法规定，符合我市实际，体现了省、

项债券 16.5亿元，开发（度假）区专项债券 16亿 市委的决策部署，是可行的。同时，为切实执
元，县（市）区专项债券24亿元。 行好预算调整方案，进一步提高资金使用效
新增政府债务，扣除已纳入年初预算安排 益，规范政府债务管理，防范和化解政府债务

的一般债券 3.6 亿元和按规定提款的外债 0.44 风险，预算工委提出以下建议：
亿元后，其余 66亿元纳入政府性基金预算并相 一是严格政府债务限额管理。认真落实
应调整市级财政预算收支。调整后：1. 市级专 预算法的有关规定，严格债务限额管理，严控
项债务转贷收入增加 66亿元，政府性基金预算 新增债务规模，严格政府债务举债程序，切实
支出增加 42 亿元，专项债务转贷支出增加 24 规范政府融资举债行为，杜绝违规变相融资举

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