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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

步提高资金使用效益，规范政府债务管理，防 违法行为的惩处力度，确保资金用于已批准的

范和化解政府债务风险，财政经济委员会提出 项目建设，及时研究解决债券资金闲置的问
以下建议： 题，切实提高资金使用效益，加强债券资金形
（一）严格政府债务余额限额管理，确保举 成资产的管理。
借和偿还债务合法依规 （三）强化管理，有效防范政府债务风险
各级政府要认真落实预算法的有关规定， 要加强对专项债务和项目的管理，努力实

正确处理好发展与举债的关系，严格债务余额 现收支平衡，认真做好相关项目的前期准备工
限额管理，严控新增债务规模，切实规范政府 作，及时将预算和资金分解落实到各相关县区
融资举债行为，不断优化债务结构，防止违法 和项目实施单位，切实加快预算执行和项目建
违规融资和担保行为的发生，杜绝违规变相融 设进度，尽快形成实物工作量，有效发挥出资
资举债和担保，牢牢守住不发生系统性风险的 金对稳增长的作用。要建立健全地方政府债

底线。 务风险评估和预警机制、债务风险应急处置机
（二）加强监督，切实提升资金使用绩效 制，强化风险管控，严格督促和落实还款资金
各级政府和相关部门要严格执行本次常 来源和政府债务偿还责任，有效防范政府债务
委会会议批准的市级财政专项预算调整方案， 风险。要向社会公众及时准确公开经市人大
将下达的新增债券资金及时纳入政府预算进 常委会批准的预算调整方案和我市的政府债

行管理，并接受人大常委会的监督，同时各级 务限额、余额及举借、使用、偿还等信息，切实
审计部门也要进一步加强对政府债券资金使 提高地方政府债务的透明度，自觉接受社会公
用部门和单位的监督检查，强化对使用政府债 众的监督。
券资金的建设项目的审计，加大对资金使用中 以上报告，请予审议。

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