Page 74 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

1．西山区人大常委会（西人字〔2019〕57 国家机关负责人办法》的通知》，经审查认为：
号）《昆明市西山区人民代表大会常务委员会 该办法第七条的内容根据《昆明市人民代表大
讨论决定重大事项的规定》，经审查认为：无合 会代表约见国家机关负责人办法》第四条，代
法性、适当性问题，符合备案条件，建议继续有 表约见国家机关负责人，应当在视察时向市或
效。 县（市）区人大常委会书面提出约见要求。且
2．呈贡区人大常委会（呈人会发〔2019〕 不需要经主任会议的同意，只需要向本级人大

21 号）《昆明市呈贡区人大预算审查监督重点 常委会领导汇报，与本级人大常委会相关委室
向支出预算和政策拓展的实施办法（试行）》， 和被约见的国家机关负责人所在单位联系。
经审查认为：该办法第十九条的内容根据《监 建议修改为“县人大常委会人事代表委收到代
督法》第三十九条、第四十条关于特定问题的 表约见要求后，……，由办公室书面通知约见
调查，由委员长会议或者主任会议向本级人民 对象做好约见准备。”

代表大会常务委员会提议组织关于特定问题 第十三条因上位法中未对代表“满意度评
的调查委员会，提请常务委员会审议。常委会 价”做出相关规定，而本《办法》中也未对“满意
无需向区委请示报告并获同意。建议修改为 度评价”如何判断或量化进行明确或细化。为
“组织重大事项或特定问题的调查，区人大常 提高工作效率，避免因各代表主观意志差异，
委会可以就预算、决算中的重大事项或特定问 导致造成不必要重复办理约见的情形，建议修

题组织调查。……” 改为“代表应对被约见的国家机关书面答复和
3．呈贡区人大常委会（呈人会发〔2019〕 办理约见的情况提出书面意见，向县人大常委
67 号）《昆明市呈贡区人大常委会关于全面落 会人事代表委反馈。”
实环境状况和环境保护目标完成情况报告制 （三）法制委员会审查意见
度的暂行办法》，经审查认为：第三条和第四条 依据《备案审查规定》第十一条之规定，法

中，区人民政府向区人大或者区人大常委会报 制委员会于 2020 年 6 月 4 日召开沟通协商会，
告年度环境状况和环境保护目标完成情况，与 呈贡区人大常委会、富民县人大常委会、澜湄
上位法《中华人民共和国各级人民代表大会常 律师事务所到会陈述了各自的意见。并达成
务委员会监督法》的规定相抵触。《监督法》第 共同认识。之后，法制委员会根据相关法律法
八条、第十三条和第十四条规定，人民政府的 规，综合各方意见作了进一步的审查，认为：

专项工作报告由各级人民代表大会常务委员 1．关于《昆明市西山区人民代表大会常
会听取，并不是直接由各级人大听取。各级人 务委员会讨论决定重大事项的规定》，经审查
大常委会听取后向各级人大通报并向社会发 认为：同意澜湄律师事务所的评审意见，继续
布。且根据《监督法》总则，监督法的立法目的 有效施行。
是由各级人大常委会对本级人民政府、人民法 2．关于《昆明市呈贡区人大预算审查监
院和人民检察院的工作实施监督。建议将第 督重点向支出预算和政策拓展的实施办法（试

三条改为“区人民政府应当每年向昆明市呈贡 行）》，经审查认为：按照中共中央办公厅《关于
区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大 人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓
常委会）报告上一年度……”第四条改为“区人 展的指导意见》、中共云南省委办公厅《关于人
民政府向区人大常委会报告年度环境状况和 大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展

环境保护目标完成情况，……” 的实施意见》，以及中共昆明市委办公厅《关于
4．富民县人大常委会（富人发〔2019〕49 人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓
号）《关于印发《富民县人民代表大会代表约见 展的实施方案》中“坚持党对人大预算审查监

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