Page 71 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

政府令第 152 号《昆明市建设工程造价管理办 规范性文件，没有与《备案审查规定》第八条相

法》、昆政规〔2018〕5 号《昆明市群众举报暴力 冲突的情形，无合法性、适当性问题，应当继续
恐怖犯罪线索奖励办法》、昆政规〔2019〕1 号 有效施行。
《昆明市地方标准管理办法》、昆政规〔2019〕3 针对云南澜湄律师事务所就《昆明市餐饮
号《昆明市人民政府关于修改部分行政规范性 业环境污染防治管理办法》《昆明市机动车停
文件的决定》8 件规范性文件，经审查认为：无 车场管理办法》提出的评审修改意见，市人大

合法性、适当性问题，符合备案条件。 法制委研究后认为：对于《昆明市餐饮业环境
2．对以下 3 件规范性文件提出合法性异 污染防治管理办法》，根据《中华人民共和国行
议及修改意见： 政处罚法》第十三条规定：“省、自治区、直辖市
（1）政府令第 149 号《昆明市餐饮业环境污 人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人
染防治管理办法》，认为：该办法第十七条、第 民政府以及经国务院批准的较大市人民政府

十八条、第十九条、第二十条、第二十一条涉及 制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政
的处罚违反了《环境影响评价法》第三十一条、 处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规
《大气污染防治法》第一百一十八条等规定，建 定。”该《办法》第十七条、第十九条、第二十条、
议予以相应修改或删除。 第二十一条规定的处罚，是在《中华人民共和
（2）政府令第 150 号《昆明市机动车停车场 国大气污染防治法》规定的处罚幅度以内，并

管理办法》，认为：该办法第二十一条的规定增 未违反《中华人民共和国行政处罚法》的相关
设了公民义务。与《物权法》第七十四条的规 规定。对于《昆明市机动车停车场管理办法》，
定不符，居住区内的道路或者其他场地由业主 根据《物权法》第七十四条规定，明确的是占用
大会或业主会决定就可改造成停车场，无需经 业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车
过行政部门的批准，建议进行相应修改。 的车位所有权归属，并不是规定该类型车位的

（3）昆政规〔2019〕2 号《昆明市严重失信主 设置仅由业主大会或业主会决定。且业主共
体公共资源交易领域惩戒实施细则》，认为：应 有部分可能还涉及消防通道或者其他安全设
当对第二条、第三条、第七条等内容进行研究 施用地等不可占用的部分。因此，在设置车位
修改。 前由相关部门进行批准，符合管理实际。故对
（三）法制委员会审查意见 于其修改意见不予采纳，对该两个《办法》不做

根据《备案审查规定》第十一条的规定， 修改，继续有效。
2020 年 5 月 27 日法制委员会召开沟通协商会， 关于《昆明市严重失信主体公共资源交易
与市政府办公室、市司法局、云南澜湄律师事 领域惩戒实施细则》，制定机关市人民政府办
务所进行了沟通协商。2020 年 6 月 22 日法制 公室对于云南澜湄律师事务所提出的修改意
委员会根据各方意见作进一步审查，认为：《昆 见持不同看法，但认可应对该实施细则的部分
明市城市生活垃圾分类管理办法》《昆明市人 内容进行相应修改完善。对此，法制委同意其

民政府关于废止部分规章和规范性文件的决 修改意见。
定》《昆明市人民政府关于修改部分规章和规 三、备案审查结果
范性文件的决定》《昆明市政务信息资源共享 《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》《昆
管理办法》《昆明市建设工程造价管理办法》 明市人民政府关于废止部分规章和规范性文

《昆明市地方标准管理办法》《昆明市人民政府 件的决定》《昆明市人民政府关于修改部分规
关于修改部分行政规范性文件的决定》《昆明 章和规范性文件的决定》《昆明市政务信息资
市群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法》8 件 源共享管理办法》《昆明市建设工程造价管理

— 70 —