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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

关于《昆明市人民代表大会常务委员会

关于列席市人民代表大会会议和常务委员会

会议的办法（修订草案）》的说明

——2020年6月29日在市第十四届人大常委会第二十八次会议上

（说明人：昆明市人大常委会人事代表工委主任 艾树祥）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 产生的“一府一委两院”的主要负责人纳入法

我受主任会议的委托，现就《昆明市人民 定列席人员，增加了“监察委员会主任”；在人
代表大会常务委员会关于列席市人民代表大 代会决定列席人员中，增加了监委副主任、昆
会会议和常务委员会会议的办法（修订草案）》 明市的全国人民代表大会代表，市人民代表大
(以下简称《办法（修订草案）》作如下说明： 会选举的云南省人民代表大会代表和市驻外
)
一、修改《昆明市人民代表大会常务委员 办事机构负责人。把市人民代表大会选举的
会关于列席市人民代表大会会议和常务委员 云南省人民代表大会代表从人代会法定列席

会会议的办法》（以下简称《办法》）的必要性 人员调整为决定列席人员。在常务委员会会
《办法》自 2001 年实施以来，对规范列席市 议列席人员中，增加了市政府秘书长、监委主
人民代表大会会议和常务委员会会议人员的 任、副主任。增加第十条“列席市人大常委会
行为,保证会议议程的顺利进行,起到了积极的 会议的代表，参加审议时可以书面或口头提出

指导作用。经过 20年的工作实践，加之机构改 建议、批评和意见，审议发言不受法律追究。”
革，新出现了一些机构和部门，《办法》规定的 在《代表法》第三十二条中，规定了代表在人民
列席会议人员已不能适应工作需要。党的十 代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律
九大对健全人民当家作主制度体系，发展社会 追究，但没有规定闭会期间的行为。为了让列
主义民主政治及人大工作提出了新要求。为 席人大常委会的代表在参加审议时畅所欲言，
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中 增加了本条。同时，对部分文字表述进行了修

国特色社会主义思想为指导，与时俱进做好工 订，增加和删除了个别文字。修改后的《办法》
作，适应新时代新思想新要求，对《办法》进行 更具指导性和可操作性。
修改，以便更好的指导现实工作十分必要。 三、《办法（修订草案）》的起草过程
二、修改的主要内容 为加强制度创新，适应工作的需要，人事

《办法（修订草案）》以习近平新时代中国 代表工委在认真分析研究《办法》的基础上，结
特色社会主义思想为指导，对列席市人民代表 合工作实践进行了修改。修改稿形成后，征求
大会会议和常务委员会会议人员的范围做了 了市人大常委会组成人员，市人大各专委、常
修订，在人代会法定列席人员中，把人大选举 委会各工作机构、县（市）区人大常委会及负责

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