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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

第一”的原则，坚持事前预防、过程控制，强化 查督导组，每月开展不少于两次的联合检查，

事中事后监管，加强安全风险和应急管控，通 对各类涉恐隐患持续开展地毯式排查、坚决消
过全方位、网格化的监管，建立安全检查工作 除隐患、不留死角，形成长效检查机制。
机制，强化过程管理，明确权责，确保轨道交通 （七）其他方面工作。一是创新外宣方式，
建设运营安全。2019 年 1~9 月，对地铁建设工 多渠道做好对外宣传工作，拓展宣传平台。持
程安全巡查 58 次，发出整改通知书 3 份，回复 续与省、市各大媒体开展宣传合作，对外发布

率 100%，文明施工检查 42 次，下发停工通知 1 轨道交通规划建设运营的重点、亮点工作及运
份，开展地铁保护专项评审会 4次；对地铁运营 营调整信息，让更多市民了解地铁、关注地铁。
安全督促检查 58次，设施设备方面发现问题 41 针对市民关注的热点、焦点问题，及时回应。
项，其中 28 项已整改完毕，13 项正在整改。四 强化正向宣传引导，拓宽宣传渠道，打造互联
是创新监管方式。为弥补行业监管部门专业 网+的大宣传格局，让更多的市民了解、理解及

人才缺乏的短板，每年通过政府购买服务方 支持地铁运营工作，共同营造安全、文明、和谐
式，委托第三方咨询机构，对轨道交通运营企 的乘车环境。二是自昆明地铁开通以来，市级
业开展季度安全咨询和检查，聘请轨道交通业 财政已累计安排运营补贴资金 12亿元，缓解了
内专家对轨道交通运营的设施设备、运营及应 运营企业资金压力。目前市级各部门正在积

急管理等方面进行抽查抽检，今年已开展了 3 极研究解决地铁运营缺口性补贴资金的来源，
次安全咨询和安全检查，专家们共提出了意见 以确保地铁运营的长足、有序发展。
和建议 49项，目前正在督促运营企业整改落实 二、下一步工作计划
中。五是强化应急管理。依据《城市轨道交通 （一）积极推进在建项目建设。按照市委、
建设工程质量安全事故应急预案管理办法》 市政府目标任务要求，积极推进在建 1 号线西
（建质〔2014〕34 号）和《昆明市城市轨道交通运 北延、2 号线二期、5 号线等 5 个项目建设进度，

营突发事件应急处置预案》，督促企业完善应 力争 4 号线、6 号线二期具备通车条件，2020 年
急预案体系，编制综合应急预案、专项应急预 投入运营。
案；建立应急演练制度，组织开展市级综合应 （二）积极推进地铁第三轮线网规划工作

急演练，提高风险事故的应急处置能力。2019 和第三轮建设规划报批工作。根据稳定后的
年 6 月 14 日下午 15 时，由省住房城乡建设厅、 昆明国土空间规划等上位规划进一步完善线

市人民政府、市住房城乡建设局和市应急管理 网规划成果，形成能够有效支撑新的城市和交
局，共同组办了 2019 年昆明市城市轨道交通工 通发展需求的线网规划方案。同时，积极探索
程盾构隧道坍塌应急演练暨安全生产月启动 新的融资方式，多渠道化解债务风险，待具备
仪式活动。2019年 9月 17日晚 12时，由市交通 条件后，积极推进地铁第三轮建设规划报批工
运输局牵头，会同各相关部门在地铁 3 号线普 作。
坪村站组织开展了轨道交通运营突发事件应 （三）切实加强地铁建设运营安全管理。

急演练。六是强化进站安检。市公安局指导 不断创新管理模式和监管手段，全面监管突出
运营企业按照“人物同检、全面安检”的原则开 高风险点项目，加强检查、巡查力度，加强隐患
展乘客进站安检。运营企业与各委外保安公 排查治理，努力提升安全管理水平，确保地铁
司签订了《反恐怖防范工作责任书》，明确反恐 建设运营过程的安全、有序、可控，为乘客提供

怖防范工作责任，并按照《昆明市城市轨道交 安全可靠的乘车环境。
通禁止携带和限制携带物品目录》进行安检。
同时，运营企业与轨道分局、保安公司成立检

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