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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

已拆除 4641 万平方米。已实施土地交易 221 四、加大工作力度，进一步摸清家底
个村 34566 亩，171 个村安置房交付使用（其中 （一）开展行政事业单位国有资产清理清
71 个村已全部完成改造），安置被拆迁户 93276 查工作
户，交付安置房面积 1483 万平方米。建成并移 针对 2018 年开展的两轮行政事业单位国
交中小学 49 所、幼儿园 73 所、社区用户 9.1 万 有资产清理清查中发现的漏报、资产权属不清
平方米、医疗卫生设施 12.3 万平方米、生鲜超 等问题，按照市属投融资公司投融资及防范化

市 25 万平方米，新增公共绿地 214 万平方米。 解债务风险专题会议和十一届市人民政府第
通过持续推进城中村改造，促进了城市土地科 46次常务会议精神和要求，拟于 10月份由市财
学合理利用，优化了城市空间布局，健全和完 政局、市国资委牵头再次对市属党政机关及事
善了城市功能，推进了城乡一体化协同发展， 业单位国有资产进行全面清理清查，具体将从
改造和提升了城市形象，城市建设水平全面提 产权权属入手，与部门（单位）自检自查相结合

高，得到了百姓认可、社会认同，让广大“城中 的方式开展。通过本次市属党政机关、事业单
村”居民共享了改革发展成果。 位国有资产清理清查工作，切实掌握“家底”，
三、进一步加强监管能力建设，保障国有 进一步厘清国有资产权属，盘活可利用资产，
资产安全 提高国有资产使用效率。
（一）落实全口径预算要求，有效提升国有 （二）进一步完善国有资产报表体系

资本经营预算管理水平 2019 年，结合政府会计制度改革，全市行
2019 年除粮食类企业及盈利能力普遍较 政事业单位以 2019 年 1 月 1 日为基准日，全面
弱的投融资类企业以外，其余市本级国有独资 开展了行政事业单位资产月报的上报工作。
企业、国有资本控股企业、国有资本参股企业 各行政事业单位主要负责人作为资产月报第
均纳入 2020 年市本级国有资本经营预算编制 一责任人，落实专人负责月报编制工作，同时

范围，截止 2019 年 9 月中旬，市属国有企业国 通过加强培训和资产月报数据审核工作，强化
有资本经营预算收入已全部收缴入库。同时 动态监管，提高资产数据的实效性和准确性，
规范了全市国有资本经营预算编报工作，统一 夯实行政事业性国有资产报告基础，提升国有
了全市国有资本经营预算编报的内容、方法、 资产管理水平。
编报口径，不断强化国有资本经营预算收支管 五、进一步推进信息平台建设，实施国有

理工作。 资产全方位的动态管理
（二）进一步落实加强监管能力建设 （一）完善国有资产数据库，推进全口径国
截止目前，我市对监管企业履行监管职责 有资产信息共享平台建设，做实国有资产基础
的制度性文件有 70 余件。2018 年以两办名义 信息数据管理
印发了《昆明市市属国有企业市场化选聘高级 一是积极配合市人大常委会，认真推进国
管理人员指导意见（试行）》，以昆明市人民政府 有资产数据信息与市人大预算联网监督系统

办公厅名义印发了《关于进一步完善国有企业 实现横向联网，目前已将部分国有资产数据信
法人治理结构加强董事会建设的实施意见》。 息纳入市人大预算联网监督系统。
2019 年印发了《昆明市市属企业投资监督管理 二是按照“统筹安排、确保重点”的原则，
办法》和《昆明市市属企业融资审批管理办法》， 围绕市委、市政府的重点工作和我市国有资产

在下一步工作中将进一步规范国有资产监管工 布局，以促进民生改善，服务全市稳增长、调结
作，不断建立和完善国资监管的各项管理制度 构，解决国企改革后续遗留问题等方面作为国
和机制，构建科学合理的监管体系。 有资本经营预算支出的重点，积极组织市属国

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