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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

的主攻方向和目标任务，深入推进落实产业兴 品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组

村强县行动。以实施乡村振兴战略为总抓手， 织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专
建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工 业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善
作机制，有力促进农业产业发展。要加强运 龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益
作，唱好“特色产业”戏、打好“绿色食品”牌，积 联结机制。
极争取中央和省级各部门对农业产业更多的 （四）破解人才瓶颈，培育新型农业经营主

项目资金支持。要进一步深化农村“三变”改 体。实施农业龙头企业引进培育工程，重点引
革，激活农业产业发展动力，做大做强做优昆 进一批产加销一体化的农业龙头企业，探索发
明市高原特色都市现代农业产业。 展农业产业联合体，鼓励社会资本进入农业生
（二）强化产业发展指导，因地制宜调整优 产领域开展企业化经营。加大力度培育壮大
化产业结构。农业产业结构优不优、布局准不 一批农业龙头企业，扩大生产经营范围和规

准，直接关系到产业能否长远发展、群众能否 模，鼓励市内国有企业、国有平台公司等市场
增收致富。要在“优”“特”“精”上做文章，以 主体从事农业产业生产经营，充分发挥龙头企
“绿色化、优质化、特色化、品牌化”为导向，大 业的辐射带动作用。探索农业职业经理人培
力发展花卉、蔬菜、中药材等六大特色产业，突 养、使用的市场配置机制，提高职业经理人适
出昆明市绿色生态、营养健康的优质农产品特 应市场经济的应变能力和竞争能力。大力培

征，念好“山字经”，种好“摇钱树”，推动绿色农 养农村经纪人、专业技术能人、专业大户和龙
产品加快发展，真正把绿水青山变成金山银 头企业创办领办人员，加大对各类专业合作组
山。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建 织的扶持力度，提高专业合作社村级覆盖率。
设，深入推进“一县一业”示范工程，着力发展 推动小农户与现代农业有机衔接，建立县级统
一批具有一定规模的“一乡一特、一村一品”特 筹、乡镇配合、民间资助、农民参与，服务“三

色产业乡村。市级层面要建立工作机制，指导 农”，面向现代农业的新型职业农民培训体系，
县区因地制宜做好产业发展规划，有序有效推 通过办好新时代农民讲习所，加快构建一支有
动乡镇特色农业产业发展建有方向、评有标 文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民
准、管有办法，着力打造农业产业特色强镇及 队伍。
“一村一品”专业村镇集群。加快发展对农户 （五）推动农村一二三次产业融合，夯实农

带动作用明显的农产品加工业、特色手工业、 业产业发展基础。一是加大农业“接二”力度。
休闲农业和乡村旅游。 发挥农产品加工业辐射面广、带动力强的优
（三）创新经营方式，提升农业产业化水 势，借力农业产业园区平台，依托花卉、蔬菜、
平。各级有关部门要把市场前景好、发展潜力 中药材等特色产业，配套发展农产品原产地初
大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范 加工、精深加工，支持企业加强保鲜贮藏、物流
围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息 配送等项目的建设，延伸农业前后产业链、价

等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农 值链。二是加快农业“连三”进程，充分利用休
户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链， 闲农业和乡村旅游具有的连接城乡要素资源、
增强辐射带动能力。加快发展一批无公害农 融合农村一二三产业的天然属性，重点依托农
产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国 村绿水青山、田园风光、乡土文化、特色小镇等

内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高 资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养
产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验 老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等产业，
检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产 推进田园综合体、农业小镇建设，促进农村繁

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