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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年6月

昆明市人民代表大会城乡建设环境保护委员会

关于市十四届人大四次会议主席团交付审议的

代表提出的《关于修订〈昆明市历史文化名城

保护条例〉的议案》审议结果的报告

——2019年6月27日在昆明市第十四届人大常委会第十九次会议上

（报告人：昆明市人大城乡建设环境保护委员会主任委员 柳 伟）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 条例作为我市历史文化名城保护的第一部地
市十四届人大第四次会议上，盘龙代表团 方性法规，对历史文化名城的管理体制、工作
汪宏昌领衔 54 名代表联名提出的《关于修订 原则、保护内容、保护措施和法律责任等各方
〈昆明市历史文化名城保护条例〉的议案》（议 面都作了详细规定，是昆明历史文化名城立法

顺字第 01 号）经市十四届人大第四次会议主席 保护的重要基础。条例实施以来，对促进我市
团决定闭会后交付市人大城环委审议。 历史文化名城保护、维护历史文化遗产完整、
按照市人民代表大会代表议案处理程序 推动历史文化传承与发展等发挥了重要作用。
的规定，为做好该件议案的办理工作，市人大 近年来，党中央、国务院对历史文化遗产保护
城环委在常委会副主任戚永宏的率领下，认 工作提出了新的更高的要求。如何解决好历

真、深入、细致地开展议案办理的相关工作。 史文化名城保护与管理工作中保护与发展的
先后数次与市政府及有关部门对议案提出的 矛盾，通过强化制度设计和政策制定，把历史
问题进行了深入研究，听取了市政府及相关部 文化名城保护与历史文化遗产的活化结合起
门对该议案的意见建议。5 月 13 日，市人大城 来，延续昆明历史文脉，彰显昆明文化形象，全
环委组织调研组，约请了议案领衔人汪宏昌代 面提升昆明历史文化名城城市品牌魅力，是历
表开展了专题调研。6月 4日，城环委召开第十 史文化名城保护与管理中亟待解决的问题。

五次委员会会议，对议案进行了审议。现将该 当前，我市的历史文化名城保护与管理工作中
议案审议结果报告如下： 还存在：保护意识不高、管理和监督力度不够、
一、昆明市是 1982 年批准的第一批国家级 保护经费缺乏等问题，条例已难于适应新时期
历史文化名城。为适应历史文化名城保护的 新形势下的新要求。

需要，我市于 1995 年制定了《昆明市历史文化 二、针对上述存在的问题，要在立法上认
名城保护条例》（以下简称“条例”），其后，结合 真加以研究，突出解决好以下几个方面的问
我市历史文化名城保护管理工作的实际，分别 题：一是要更进一步明确各级各部门职责。通
在 2004 年和 2011 年两次对条例进行了修订。 过立法进一步细化涉及历史文化保护、利用、

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