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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

昆明市人民代表大会法制委员会

关于《昆明市文明行为促进条例（草案）》

审议结果的报告

——2018年8月29日在昆明市第十四届人大常委会第十一次会议上

（报告人：昆明市人大法制委员会主任委员 兰 昆）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 委会法工委、市人大教科文卫委员会有关领
在市十四届人大常委会第十次会议上，常 导，在充分研究和吸纳各方面意见的基础上，
委会组成人员对《昆明市文明行为促进条例 对《文明条例（草案）》作了认真修改。

（草案）》（以下简称《文明条例（草案）》）进行了 8 月 23 日，市人大法制委召开第七次法制
审议。组成人员对《文明条例（草案）》提出了 委员会会议，对《文明条例（草案）》进行了统一
很好的修改意见，并同意市人大教科文卫委员 审议，提出了《文明条例（草案修改稿）》。现将
会提出的初步审议意见。 审议结果报告如下：
会后，市人大常委会党组坚持市委对我市 1. 按照市委部署，尽早将我市创建成为全
地方立法工作的领导，按照《中共昆明市委关 国文明城市已经成为上下共识的目标，因此，

于加强党委领导地方立法工作的实施意见》要 为保障全市文明行为促进工作持续、有效展
求，将《文明条例（草案）》上报市委常委会研究 开，需要以构建党委统一领导、政府主导、分工
审议。为充分体现地方立法的民主性和科学 负责、社会参与的工作机制为抓手。明确以市
性，确保其严肃性和可操作性，市人大法制委 县两级精神文明指导委员会统筹全市的文明
员会将《文明条例（草案）》上网征求广大市民 行为促进工作，建立联席会议制度，研究、协调
和社会各界的意见，同时将《文明条例（草案）》 解决重大问题，形成工作合力。作为本条例重
印发各县（市、区）人大常委会征求意见。之 要原则之一，二审当中将上述内容在草案第一

后，法制委先后组织召开征求意见会、论证会、 章总则的第四条予以了完整的规定。
修改会，分别听取部分市人大常委会组成人 2. 为了具体践行社会主义核心价值观，依
员，省、市人大代表及省人大法制委、市委办公 法支持和保护见义勇为行为，在草案第十条规
厅、市人大各专门委员会、市人大常委会各工 定：“支持与保护公民采取合法、适当的方式见
作机构，基层立法联系点以及市人大常委会地 义勇为。市、县（市、区）人民政府应当依照国

方立法专家库专家对《文明条例（草案）》的修 家、省、市有关规定，对见义勇为人员予以表
改意见。 彰、奖励并给予相关保障待遇；有关部门和单
根据市委审查提出的意见以及各方面的 位应当依照规定及时为见义勇为人员及其家
反馈意见，市人大法制委员会分别组织市政府 属提供法律服务和生活保障。”
法制办、市文明办有关人员，并邀请省人大常 3. 为在本条例中凸显立法的时代要求和

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