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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

昆明市人民代表大会法制委员会

关于《昆明市城市轨道交通管理条例（修订草案）》

审议结果的报告

——2018年8月29日在昆明市第十四届人大常委会第十一次会议上

（报告人：昆明市人大法制委员会主任委员 兰 昆）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 省人大常委会法工委、市人大城环委有关领
在市十四届人大常委会第十次会议上，常 导，在充分研究和吸纳各方面意见的基础上，
委会组成人员对《昆明市城市轨道交通管理条 对《轨道条例（修订草案）》作了认真修改。
例（修订草案）》（以下简称《轨道条例（修订草 8 月 23 日，市人大法制委召开第七次法制

案）》）进行了审议。组成人员对《轨道条例（修 委员会会议，对《轨道条例（修订草案）》进行了
订草案）》提出了很好的修改意见，并同意市人 统一审议，提出了《轨道条例（修订草案修改
大城环委提出的初步审议意见。 稿）》。现将审议结果报告如下：
会后，市人大常委会党组坚持市委对我市 1．本条例一审时，为强化行业监管中的
地方立法工作的领导，按照《中共昆明市委关 服务职能，对条例名称作了修改，删除了条例
于加强党委领导地方立法工作的实施意见》要 名称中的“管理”二字。二审审议中，从本条例

求，将《轨道条例（修订草案）》上报市委常委会 的立法目的和主要内容仍然是侧重于加强管
研究审议。为充分体现地方立法的民主性和 理、保障安全的角度考虑，综合各方面意见后
科学性，确保其严肃性和可操作性，市人大法 将本条例名称恢复为《昆明市城市轨道交通管
制委员会将《轨道条例（修订草案）》上网征求 理条例》。
广大市民和社会各界的意见，同时将《轨道条 2．为落实我市轨道交通综合管理协调机
例（修订草案）》印发各县（市、区）人大常委会 制的建立与完善，在草案第五条第二款规定：
征求意见。之后，法制委先后组织召开征求意 “城市轨道交通沿线的县（市、区）人民政府和

见会、论证会、修改会，分别听取部分市人大常 开发（度假）园区管委会应当配合做好城市轨
委会组成人员，省、市人大代表及省人大法制 道交通保护区管理、车站周边综合治理和突发
委、市委办公厅、市人大各专门委员会、市人大 事件应急处置等工作。”
常委会各工作机构，基层立法联系点以及市人 3．城市轨道交通必须确保安全，公安部
大常委会地方立法专家库专家对《轨道条例 门责任重大，在草案第六条第一款当中增加了

（修订草案）》的修改意见。 “市公安机关负责维护城市轨道交通治安秩
根据市委审查提出的意见以及各方面反 序，对城市轨道交通的反恐防范和安全检查工
馈的意见，市人大法制委分别组织市政府法制 作实施监督管理。”同时，授予城市轨道交通建
办、市交通运输局、轨道公司有关人员，并邀请 设经营单位相应的监督管理职权，在草案第七

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