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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

条中规定城市轨道交通建设经营单位“对扰乱 监护人或者健康成年人陪同乘坐城市轨道交
和损害城市轨道交通范围内公共所场的运营 通。”

秩序、环境卫生和容貌的行为实施监督管理。” 9．草案第五章安全和应急管理第四十八
4．为宣传和教育市民群众，提高轨道交 条原来规定：“城市轨道交通建设经营单位在
通参与者的安全意识，在草案第八条第二款规 城市轨道交通运营范围内，应当依法履行维护
定：“社会公众应当遵守轨道交通运营相关管 城市轨道交通治安保卫责任，定期进行治安安
理规定，对违反轨道交通运营管理和危害轨道 全检查，向乘客宣传安全乘运的要求。对危害

交通安全的行为，有权进行劝阻、举报。” 公共安全和扰乱城市轨道交通运营秩序的行
5．为保障轨道交通及其配套设施规划建 为予以制止，并及时报告公安机关依法处理。”
设用地需要，明确责任主体，在草案第十一条 因为治安保卫职责系由公安部门依法履行，权
第二款规定：“相关县（市、区）人民政府和开发 力的行使与责任的承担相一致。经参考其它
（度假）园区管委会负责城市轨道交通建设用 城市的经验、反复斟酌后将第四十八条修改
地的征收（用）工作”。 为：“公安机关应当加强城市轨道交通区域的
6．为配合我市大气污染防治、维护良好 巡逻查控工作，制定城市轨道交通安全检查规

生态环境的重要工作举措，在草案第十六条第 范和治安防范标准，并指导城市轨道交通建设
二款规定：“轨道交通建设经营单位应当文明 经营单位做好进站安全检查和治安防范工
施工，控制轨道交通建设过程中的噪声、扬尘 作。城市轨道交通建设经营单位对危害公共
等污染，减少对周边环境的影响。” 安全和扰乱城市轨道交通运营秩序的行为予
7．为促进城市轨道交通建设投资主体多 以制止，并及时报告公安机关依法处理。”并分
元化，回应各方关切，将草案第二十九条原来 为两款予以表述。

规定的“城市轨道交通票价实行政府定价”修 此外，根据立法技术规范的要求，还对一
改为：“城市轨道交通票价应当报市人民政府 些条文顺序作了调整，对个别文字和标点符号
批准。”同时，还规定了价格行政管理部门应当 作了修改，《轨道条例（修订草案修改稿）》已印
对票价的执行情况进行监督检查的内容。 发组成人员，这里就不再说明。
8．为了维护公民合法权益,与2017年颁布 市人大法制委员会认为，《轨道条例（修订
施行的《中华人民共和国民法总则》第二十条 草案修改稿）》已较为成熟，建议本次常委会会
“不满八周岁的未成年人为无民事行为能力 议作进一步审议修改后予以通过。

人，由其法定代理人代理实施民事法律行为” 《轨道条例（修订草案修改稿）》和以上意
等规定相一致，草案第三十五条规定：“精神病 见当否，请予审议。
患者、智障者、8 岁以下儿童、醉酒者应当由其

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