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昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年4月

救助标准。自2015年10月30日至2016年4月 决、裁定专项行动以来，依法判处拒执犯罪案

20日，对16 起刑事附带民事赔偿案件114名特 件2件2人，实施司法拘留191件201人；依法制
困申请执行人进行司法救助，共计发放特困救 裁规避执行行为，加大被执行人财产申报制度
助金48.6万元。 和财产核查制度的适用力度，全面压缩规避执
三、规范执行工作，加大执行力度 行行为的生存空间，对恶意诉讼、拒不申报财
针对《审议意见》关于“规范执行工作，加 产、虚假诉讼、虚假仲裁、虚构债权等行为，依

大执行力度”的建议，昆明中院党组从六个方 法加大制裁力度；切实防范消极执行行为，执
面推进执行工作规范化，切实把执行权力关进 行程序一经启动，要求执行人员依职权主动调
制度笼子。一是强化执行案件流程管理和节 查财产，迅速采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖
点控制，全部执行案件统一录入执行案件流程 等措施，及时组织执行款物的分配，及时清偿
信息管理系统，确保执行案件的每个环节都在 债权，严禁消极执行、拖延执行、选择执行等执

系统中全程留痕、全程公开、全程监督。严格 行失范行为；认真治理干预执行行为，对非法
实施执行日志制度，为执行人员配置执法记录 干预执行的行为，严格按照《昆明市中级人民
仪，对执行人员外出执法办案的活动进行全程 法院贯彻执行〈领导干部干预司法活动、插手
记录，特别重大的执行活动实况可实时传回执 具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉
行指挥中心。二是注重执行案件繁简分流，切 的实施办法（试行）》、《昆明市中级人民法院内

实提高执行效率。将解决“执行难”的重点放 部人员过问案件的记录和责任追究规定（试
在有财产可供执行而不能得到及时全部执行 行）》进行登记和处理，做到全程留痕，有据可
的情况上，确保有财产可供执行案件全部或绝 查。认真落实最高人民法院《关于“五个严禁”
大部分得到及时有效执行。自2016年3月2日 的规定》、《关于在审判工作中防止法院内部人
起，开展为期一个月的集中清理无财产可供执 员干扰办案的若干规定》，严令禁止法院内部
行案件活动，对于确无财产可供执行或暂不具 人员违反规定就个案打招呼、说情、打听情况，

备执行条件的，及时终结或中止执行，健全此 违者一律按规定进行处理。四是健全执行款
类执行案件的退出和恢复机制，实现无财产可 物管理制度。严格实行执行案款发放合议制
供执行案件退出和恢复执行程序的自动衔接； 和局长审批制，承办人先报合议庭合议，合议
集中精力办理有财产可供执行案件，综合运用 庭同意发放案款后再填写制式案款发放报告，

被执行人财产申报、失信被执行人黑名单、限 并携卷宗进行汇报，局长审批签字后，由中院
制高消费、联合信用惩戒等威慑机制，提高案 财务部门对照案款入账单据进行发放，保证案
件的执结率和执行标的实际到位率，切实保障 款发放准确无误；执行案款统一交由院财务部
人民群众的合法权益。2015 年 10 月 30 日至 门统一管理，执行人员不直接接触案件款物，
2016年4月20日，全市法院受理各类执行案件 执行到案的案款在 10 个工作日以内发还申请
26304 件 ，执 结 11892 件 ，收 结 案 同 比 上 升 人。严格按照中央八项规定的要求，执行局不

69.76%和 49.92%，执结标的额 137.8 亿元；其 设任何案件款专用账户，有效防范腐败现象发
中，中级法院受理3718件，执结1169件，收结案 生；根据最高法院的部署，积极开展执行案款
同比上升 51.88%和 28.46%，执结标的额 118.7 专项清理活动，对 2015 年 12 月 31 日以前已经
亿元。三是认真开展“打击拒执罪、反规避执 收取但尚未发放的执行案款，开展集中清理，

行、反消极执行、反干预执行”专项活动。严厉 逐笔逐案建立执行案款台帐，能发放的案款及
打击拒执罪，进一步加强与公安和检察机关的 时发放，对不能发放的案款进一步规范管理，
协调，自开展集中打击拒不执行法院生效判 实现执行案款流转与发放的透明高效。五是

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