Page 58 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第25期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 8 月

念规划》，待上报市政府后批准实施。二是 7 五、增加投入，提高水源区群众生活水平
月份完成《昆明市集中式饮用水源保护管理工 为落实市人大常委会本次《审议意见》提
作考核办法》的制定，对我市集中式饮用水源 出的“增加投入，提高标准，改善水源区群众
保护管理工作，从考核的总体思路、考核对 生活水平”的意见，市政府在严格执行《条
象、考核内容、考核方式、考核标准与结果应 例》和松华坝水源区生产生活补助政策的同
用、奖惩措施与责任追究等六方面进行了详细 时，结合经济社会发展，不断调整和完善松华
规定，明确细化了全市重点水源区保护委员会 坝水源区扶持和补助政策，增加投入，提高补
各成员单位在水源区保护、发展和管理中的职 助标准。一是建立水源保护专项资金，重点用

责，建立了领导责任制、过错责任制和奖励机 于饮用水源保护，2014 年全市水源保护专项
制。三是市政府已于今年批复明确滇源镇、阿 资金由 1.6 亿元增加到 2.4 亿元。二是不断完
子营街道办事处在水利建设、退耕还林等工作 善松华坝水源区扶持补助政策，松华坝水源区
方面享受第三板块政策，中央、省、市补助资 扶持补助资金已由 2007 年的 1277.9 万元增加
金均按财政预算资金管理办法逐级下达。滇源 为 2013 年的 8464.85 万元。按照《关于促进
镇、阿子营街道办事处行政辖区划分问题已上 主城区集中式饮用水源保护区居民转移进程的
报云南省人民政府，待批复。四是依据市委办 实施意见》（昆办发〔2014〕8 号）的文件精
公厅和市政府办公厅联合印发的《关于促进主 神，从 2014 年起，进一步提高了学生生活补
城区集中式饮用水源保护区居民转移进程的实 助标准：就读大学本科、硕士（博士）学生由
施意见》（昆办发〔2014〕8 号）文件精神， 原来的一次性补助生活费 3000 元改为每人每
明确水源区实施生态移民政策。按照科学谋 年补助 5000 元，补助标准上升将近 700%。
划、循序渐进，突出重点、分类推进，政策引 就读大学专科、中等职业学校（含高中、中
导、柔性移民，政府主导、社会分担的原则， 专、技校、职业高中等）学生每人每年补助由
采取“退耕、转户、就业、就学、保障”等综合 1500 元增加到 3000 元，初中生每人每年补助

措施，通过优先就业、优惠就学、优待养老等 由 1200 元增加到 2400 元，小学生每人每年补
方式，多措并举、疏堵结合，实施柔性移民， 助 由 1000 元 增 加 到 2000 元 ， 均 上 升 了
加快水源保护区居民平稳有序向主城区、开发 200%。实施优待养老，水源保护区内凡实施
区、县城、乡镇（街道）转移，推进水源区民 退耕还林和子女外出就业的 60 岁以上老人，
生改善。到 2015 年，实现一、二级水源保护 由市、县区两级政府充分利用现行政策，负责
区农业人口“转户”为城镇居民，城乡各项保障 给予每人每月不低于城市居民最低生活保障平
措施落实到位。到 2018 年，一、二级水源保 均标准的养老补助金。目前在土地租金已由平
护区 50%农村劳动力转移进城创业就业，实 均 700 元/亩统一提高到 1000 元/亩，每两年
现就业移民；一、二级水源保护区 50%在读 递增 5%的基础上，结合社会经济发展状况，
中小学生进城读书，实现教育移民；一、二级 市政府正综合调研论证进一步适当提高土地租
保护区 60 岁以上老年人按城市居民平均标准 金，同时，加大了产业结构调整力度，引导水
领取养老金，实现老有所养。五是 7 月份安排 源区种植有机农作物，提高群众经济收入。三
市级规划、国土、住建、农业、林业、水务、 是拓宽水源区保护管理资金来源渠道，积极整
环保、民政、财政、人社和滇管等部门专门针 合市级相关部门资金，各职能部门根据经批准
对松华坝水源区发展规划、产业结构调整、退 的水资源保护规划及年度实施计划，在每年编
耕还林、生产生活补助和水源区项目申请建设 列部门预算时，落实对水源保护项目优先安排
等具体问题进行深入调研，积极探索水源区保 和倾斜的政策要求。
护发展新模式，突破水源区保护发展瓶颈，实 在今后的工作中，市政府将进一步督促各
现水源区的可持续保护与发展。 级、各部门高度重视市人大常委会对贯彻执行

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