Page 15 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第25期
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昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报                                                       2014 年 8 月

                要指标增速分别低于年度目标 3.6、4.5、5、                       类销售增长 7.6%，石油及制品类增长 9.2%，
                2.2、3.7 个百分点。大多数县区 GDP、规模以                     建筑及装潢材料类同比下降 23.1%。
                上工业增加值、社会消费品零售总额增速未达                               结构性矛盾突出。从产业结构看，规模以
                到年度目标，多数县区规模以上固定资产投                            上工业增加值占 GDP 的比重从 2006 年的

                资、地方公共财政预算收入未达到时序进度。                           31.7%逐年下降到 2013 年的 26.54%。从行业
                     经济形势依然严峻。世界经济复苏缓慢，                        结构看，上半年烟草行业增加值占规模以上工
                全国经济增长进入增速阶段性回落的“新常态”                          业增加值的比重高达 31.9%，冶金、化工、能
                时期，全省生产总值增速同比下降 4 个百分                          源 产 业 占 32.9%， 装 备 制造 、 医 药 业 仅 占
                点。从昆明来看，十年来我市 GDP 年均增长                         13.1%，六大高耗能行业占规模以上工业增加
                12.7%，连续多年高增长后面临周期性回调压                         值的比重达到 37.3%。从所有制结构看，上半
                力。今年以来，全市工业经济发展动力不足，                           年非公经济增加值占 GDP 比重为 45.6%，低于

                投资增长难度大，消费需求持续低迷，各项指                           全国平均水平 15 个百分点以上。从投资结构
                标均不同程度下滑，上半年地区生产总值增速                           看，上 半 年 全 市 三 次 产业投资结构为 0.6:
                同比回落 4.7 个百分点，经济下行压力较大。                        20.8:78.6，工业投资仅占 20.8%，房地产投资占
                     工业发展困难较多。规模以上企业亏损面                        45.4%。
                达 30%，主要工业品价格大幅下滑，工业企                              （三）市级重点项目进展情况
                业普遍面临高库存、高成本、高负债和销售价                               全市 180 项重点建设项目完成投资 291.1
                格低、企业效益低、市场需求低的“三高三低”                          亿元，为年度投资计划的 37.6%；29 项计划
                的严峻形势。工业企业开工不足，全市规模以                           新开工项目实际开工 9 项，开工率为 31%。
                上工业企业停产减产面达 44%。中央、省属                          40 项重点前期项目稳步推进。

                企业实现增加值增速低于全市规模以上工业增                               90 项重点基础设施项目：完成投资 145.3
                加值增速 1.8 个百分点。                                 亿元，为年度计划的 42%。完成投资进度过
                     投资增长支撑较弱。受信贷环境偏紧、土                        半的项目有 37 项。13 项计划新开工项目实际
                地供应增速下降、市场预期消极等因素影响，                           开工 5 项，开工率为 38%。社会事业及民生
                房地产投资增幅同比降低 16.8 个百分点，房                        保障、园区基础设施、农业基础设施项目进展
                地产待售面积高达 432.96 万平方米。工业投                       相对较快，分别完成年度投资计划的 69%、
                资增幅同比降低 3.3 个百分点。项目支撑严重                        58%、51%；生态环保、综合交通、市政设施

                不足，全市规模以上固定资产投资施工项目和                           项目进展相对较慢，分别完成年度投资计划的
                新开工项目个数分别下降 6.1%和 2.4%。项目                      50%、31%、24%。
                融资难度加大，全市政府性项目新增融资实际                               90 项重点产业项目：完成投资 145.8 亿
                到位 444.37 亿元，下降 25.54%。市本级投融                   元，为年度计划的 34%。完成投资进度过半
                资 单 位 融 资 实 际 到 位 387.37 亿 元 ， 下 降             的项目有 22 项。16 项计划新开工项目实际开
                14.24%。                                        工 4 项，开工率为 25%。工业发展项目进展
                     消费需求增长乏力。受宏观政策环境影                         相对较快，完成年度投资计划的 46%，文化
                响，高端餐饮住宿消费遇冷，汽车类和成品油                           旅游、农业产业发展、能源、商贸流通项目进
                销售增长缓慢，加之城乡居民增收速度放缓，                           展较慢，分别完成年度投资计划的 33%、

                社会保障水平不高，消费能力不强，社会消费                           32%、31%、24%。
                品零售总额增速同比回落 2.8 个百分点。汽车




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