Page 17 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第25期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 8 月

划，防止出现电视开工、开工不动工、开工又 （四）抓市场促消费
停工等现象。三是加强项目储备。建立完善项 努力提高居民收入，增强居民消费能力。

目储备库，结合“十三五”规划编制，谋划提出 认真研究主城区货车限行配套措施，扶持城市
一批大项目、好项目，建立完善结构合理、数 物流配送行业发展，降低流通成本。提升农村
量充足、论证科学、包装到位的项目储备库。 流通网络功能，完善农产品流通基础设施，推

四是做好资金保障。准确把握国家产业政策及 进标准化农贸市场、生鲜超市、便利店建设，
资金投向，积极主动争取中央和省的支持。全 支持大型商贸企业向农村延伸。加快电子商务
力争取银行贷款，利用项目对接会、融资洽谈 规模化、规范化发展，鼓励场内场外、国内国
会等多种形式向金融机构推介项目，鼓励项目 外联动消费，大力发展实体商店和虚拟网店联
业主采用 PPP 等方式多渠道融资。积极扩大 动发展等新型经营方式，培育新的消费增长

企业债发行规模，努力提高直接融资比重。进 点。挖掘消费潜力，大力发展休闲康体、家政
一步激发民间投资活力，积极探索促进民间投 服务、养老服务等消费方式，培育消费热点。
资的办法，研究提出一批项目引导民间资本投 充分发挥商贸服务聚集区的消费平台作用，有

入，激发市场活力。五是促进房地产行业健康 序推进特色文化旅游商业街区、特色餐饮街
发展。科学研究把握国家、省对房地产市场分 区、商业服务示范区建设。
类指导的政策，因势利导促进房地产行业健康 （五）抓改革添活力
发展。加快推进重大房地产开发项目和城市综 根据省委全面深化改革的部署，按照市委
合体项目建设。积极筹措资金，落实用地保 对 2014 年改革任务的具体安排，牢牢把握经

障，确保棚户区改造项目和保障性安居工程项 济体制改革这一突破口和着力点，最大限度地
目顺利推进。 减少政府对微观经济活动的干预，最大限度地
（三）抓工业强基础 给各类市场主体松绑，最大限度地方便群众，

抓好工业发展扶持政策措施的贯彻落实， 最大限度地激发市场活力。进一步简政放权，
支持停产减产企业复产达产。全力服务中央、 落实好市级行政审批事项下放县区、开发区
省属企业，扶持市属企业做大做强。推进 105 （园区）及呈贡新区相关事宜。继续推行市级
个省、市级重点工业项目建设。积极争取增加 行政审批权力清单制度和行政审批与技术审查
卷烟生产指标，促进烟草行业平稳发展。落实 分离试点工作。深化经济体制改革，重点推进

好市政府 28 号文中培育战略性新兴产业的措 国有企业改革，贯彻落实好国家放宽工商登记
施，加快建设生物产业基地、稀贵金属新材料 条件、促进服务业发展、促进创业就业等政策
产业基地、光电子材料及产品科技兴贸创新基 措施，积极营造宽松、开放、畅通、公平的政

地等一批独具特色的产业园区，推动战略性新 策环境和市场准入环境，加快建立公平、开
兴产业成为新的经济增长点。强化工业园区支 放、透明的市场规则。加快推进世博新区旅游
撑作用，继续深入推进“千百十亿园区工 发展综合改革工作。配合省完成市、县两级政
程”。鼓励企业开展技术创新，组织实施科技 府机构改革任务。深化医疗卫生体制改革，稳
重大专项，加强关键共性技术攻关，切实增强 步推进公立医院改革试点，推进医疗卫生资源

企业的技术研发、技术创新、产品创新、组织 合理配置。加快推进资源性产品价格改革，完
创新和市场模式创新能力，提升企业市场竞争 善城镇居民生活用水、用电、用气阶梯价格制
力。贯彻落实好国家、省、市支持民营经济发 度。

展的政策措施，发展壮大民营经济。 （六）抓环保护生态
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