Page 38 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第23期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月

府资金的引导作用。加强向国家、省对口部门 用，鼓励加快“两化”融合，推进传统产业技
的汇报衔接，准确把握国家产业政策及资金投 术高端化、高新技术产业规模化、优势产业集
向，最大限度争取国家和省的投资。六是努力 群化、重点产业产品品牌化，支持企业真正成
扩宽融资渠道。利用项目对接会、融资洽谈会 为技术创新的主体，增强产业竞争力。
等多种形式向金融机构推介项目，全力争取银 六、着力保障和改善民生，共建幸福美丽
行贷款支持，积极扩大企业债发行规模，努力 新昆明
提高直接融资比重。 针对“十二五”前半期全市社会发展方面
五、深入推进工业强市战略，支持工业产 的不足，我市将继续增加对民生保障的投入，
业率先发展 着力提高全市人民的生活水平和质量。一是继
去年以来，我市扎实推进产业建设年活 续做好各项社会事业。优先发展教育，深入实
动，制定并启动实施“8185”产业培育提升计 施“春风化雨”行动计划，努力解决好“上学
划，园区基础设施投资、土地收储、标准厂房 难”问题。推动医改向纵深发展，整合城乡居
建设都有显著进步，杨林工业园区晋升为国家 民基本医疗保险制度，巩固完善医疗卫生服务
级经济技术开发区，禄劝工业园区晋升为省级 体系、基本药物制度和基层医疗卫生机构运行
工业园区。在全市工业发展面临困难较多的情 新机制，健全分级诊疗体系，努力让群众能够
况下，去年底以来，我市连续出台了《中共昆 就近享受优质医疗服务。完善基层公共文化服
明市委 昆明市人民政府关于支持千百十亿工 务设施，加快文庙恢复性修建、市文化传媒中
业园区培育发展的若干意见》、《昆明市人民政 心等文化基础设施项目建设，大力发展文化事
府关于调整优化全市工业布局的指导意见》、 业和文化产业，丰富群众精神文化生活。继续
《昆明市人民政府关于印发昆明市工业园区建 实施积极的就业政策，优化就业创业环境，鼓
设管理导则（试行）的通知》、《昆明市人民政 励多渠道多形式就业，进一步提高就业质量，
府办公厅关于印发昆明市支持工业产业率先发 努力使劳动者生活得更有尊严。二是进一步完
展若干政策的通知》等文件，进一步加大对工 善城市功能。实施系统改善中心城区交通环境
业产业发展的支持力度。一是科学定位全市工 三年行动计划，加快推进公交换乘枢纽、城市
业布局总体框架。围绕“8185”产业培育提升 干道、次支路路网和微循环系统建设，缓解交
计划，按照“一区一主业”（即一个县区设立 通拥堵。加强城市基础配套设施的日常维护，
一个工业园区、一个工业园区允许规划 2—3 完善防涝排水体系，提升防洪排涝能力。在城
个产业园、一个产业园支持发展一个重点产 市改造建设过程中，科学规划建设幼儿园、社
业）的要求，优化完善国家、省、市三级工业 区卫生院、养老机构等配套设施。深入实施
园区的功能定位，明确重点发展领域，避免工 “城乡清洁工程”，逐步提升城乡环境卫生质
业园区之间低质同构、恶性竞争和重复建设， 量。三是抓好“菜篮子”、“米袋子”工程建
提高产业聚集度和协作配套能力，与此同时支 设。加强农副产品流通环节监管，强化稳价保
持园区加快基础设施建设，加速形成与培育目 供责任制，继续实施社会救助和社会保障标准
标相适应的配套水平和承载能力。二是用足、 与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体基
用好、用活现有政策。把省政府加快产业转型 本生活水平不因物价上涨而降低。四是营造稳
升级、促进经济平稳较快发展的 16 条政策措 定和谐环境。扎实抓好安全生产工作，切实防
施，我市关于促进工业经济平稳较快发展的实 范和遏制各类安全事故发生。开展食品安全集
施意见，以及市级财政鼓励工业企业扩大生产 中整治行动，不断强化食品安全监管，确保群
用电、新“达规”企业奖补、行业龙头企业奖 众“舌尖上的安全”。进一步加强反恐防暴工
励、支持大企业提档升级扩销等优惠政策，转 作，确保社会和谐稳定。五是强化环境保护和
化为支持企业发展的实在举措，鼓励扩大工业 生态文明建设。继续实施以滇池为重点的水环
投资，鼓励工业企业技术创新，鼓励各类工业 境综合治理，巩固“国家森林城市”和“国家
企业加快发展，鼓励节能降耗和资源综合利 园林城市”创建成果，推进重点行业、重点企
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