Page 37 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第23期

昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月

进。二是继续坚持常态化的经济运行分析会议 研发、技术创新、产品创新、组织创新和市场
制度，准确掌握主要经济指标变化及市委、市 模式创新能力。二是加快发展和培育战略性新
政府重大决策落实进展情况，查找经济运行中 兴产业，认真贯彻落实“8185”产业培育提升
存在的主要问题，及时采取应对措施。三是切 计划，在高端装备制造、生物医药、电子信
实加强对各级各部门年度工作任务的跟踪督 息、新材料、新能源、节能环保等六大战略性
办，严格考核奖惩，对工作不负责、措施不 新兴产业上有重大突破。服务业方面，围绕世
力、责任不到位造成不良影响的单位和个人， 界知名旅游城市目标，提升发展商贸、旅游、
严肃追究责任，对工作进度快、任务完成好 文化、娱乐等生活性服务业，培育壮大现代物
的，给予表彰和奖励。 流、金融保险、信息服务、会展等生产性服务
从“十二五”前三年的情况看，“十二 业，加快发展楼宇经济、总部经济，着力打造
五”规划《纲要》各项目标任务进展情况总体 一批城市综合体、CBD 商贸中心等。农业方
良好，大部分指标可如期完成。对其中差距较 面，突出发展高原特色农业，培育壮大园区经
大、完成有较大难度的 3 项指标（服务业从业 济和庄园经济，加快推进都市农庄建设，提高
人员占全社会就业人员比重、进出口总额占生 农业的规模化、产业化经营水平，推进传统农
产 总 值 比 重 、 文 化 产 业 增 加 值 占 GDP 比 业向都市型现代农业转变。
重），已明确要求责任部门认真查找原因，采 四、以重大项目建设为抓手，确保投资较
取更加有力的措施，力促规划《纲要》各项目 快增长
标全面实现。一是进一步加快服务业尤其是劳 从我市多年来经济增长的情况看，固定资
动密集型服务业的发展，努力拓宽服务业吸纳 产投资依然是拉动我市经济增长的主要动力。
就业人员的渠道。二是进一步加强和改进对外 针对当前我市固定资产投资增长乏力的现状，
贸易，推动跨境电子商务取得实质性进展，不 我市以重大项目为抓手，多方筹措资金，力促
断扩大优势产品出口，并保持进口稳定增长。 全市投资较快增长。一是推进一批重大项目尤
三是围绕建设世界知名旅游城市的目标，加快 其是产业项目开工建设。进一步完善领导干部
推进文旅一体化发展，拓展新型文化旅游产品 联系重点项目制度，加大审批会办和督办力
市场，培育一批具有竞争力的骨干文化旅游企 度，及时协调解决项目推进中存在的困难和问
业，努力壮大文化产业规模。 题，对省市重点建设项目、重大产业投资项目
三、加快转方式调结构，努力提高经济发 实行政策倾斜，优先落实用地指标，优先调剂
展质量 环境容量，确保重点项目建设取得成效。二是
针对我市经济结构性矛盾依然突出的现 进一步完善固定资产投资目标责任制。将固定
状，市委、市政府把结构调整和转型升级作为 资产投资任务细化分解到各县区和开发（度
抓经济工作的主攻方向，按照一产稳、二产 假）区、重点行业，确保固定资产投资目标责
快、三产优的思路加快我市产业发展，壮大经 任制落到实处。三是着力解决用地难。针对项
济实力。工业方面，在加快发展扩张的同时， 目用地不足、部分土地闲置等问题，创新工作
着力提高质量和效益，坚持走新型工业化道 方法，在国家政策允许的范围内，加快现有土
路。针对昆明工业大项目不多、好产业不多、 地的熟化和出让，合理确定土地价格，降低各
科技含量高的企业不多的实际，加快创新驱动 种计提费用，加大闲置土地的清理力度，确保
和转型升级。一是加快改造提升传统工业，积 土地得到合理开发利用。四是继续抓好招商引
极化解水泥、电解铝等行业过剩产能，淘汰落 资 工 作 ， 创 新 招 商 引 资 方 式 ， 紧 紧 围 绕
后产能，积极利用高新技术和先进技术改造提 “8185”产业培育提升计划和“3015”行动计
升传统产业，提高产品技术含量和附加值，促 划，依托各类产业园区，施行领导招商、团队
进传统产业向现代新型生产形态转变，鼓励企 招商、以商引商、产业链招商，同时，加大项
业开展技术创新，组织实施科技重大专项，加 目前期工作经费投入，抓好重大项目储备，为
强关键性共性技术攻关，切实增强企业的技术 投资的可持续发展创造条件。五是充分发挥政
— 36 —