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昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 6 月
●研究处理情况报告●
昆明市人民政府关于《市人大常委会对
〈昆明市国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要实施中期评估报告〉审议意见》
研究处理情况的报告
（2014 年 6 月 12 日）
市人大常委会： 在今后的工作中，我市将把改革创新作为推动
市十三届人大常委会第二十次会议听取和 全市经济发展的强大动力，尤其要正确处理好
审议了市发展和改革委员会主任李肇圣受市人 政府和市场关系这一核心问题,全面推行权利
民政府委托所作的《关于<昆明市国民经济和 责任清单制度，减少政府对资源的直接配置，
社会发展第十二个五年规划纲要中期实施情况 用改革的办法、市场的手段扫除发展中的障
的评估报告>的说明》及评估报告，并向市政 碍，凡是市场能做的都让给市场去做，政府加
府提出了对中期评估报告的《审议意见》。这 强引导监管，把公益性和经营性有机结合起
是市人大常委会对市政府工作的关心、支持和 来，实现政府和企业双赢。进一步深化行政审
帮助，同时也是监督、鼓励和鞭策。市政府对 批制度改革，精简审批项目，优化审批流程，
市人大常委会《审议意见》中提出的意见建议 凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取
高度重视，及时进行研究，提出了处理意见， 消审批。针对审批权下放后监督管理不到位的
并责成市级各相关部门认真落实。现将《审议 问题，市级部门要统筹推进，加强指导。针对
意见》的研究处理情况报告如下： 部门之间审批信息不对称的问题，要建立体制
一、贯彻落实十八届三中全会精神，深化 机制，强化协调配合，真正实现并联审批。针
重点领域综合改革 对省市及部门间的审批系统资源不共享的问
为认真贯彻落实《中共中央关于全面深化 题，要加大对上衔接力度，实现审批系统资源
改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕12 的兼容利用。针对中介机构行业管理不规范、
号）以及《中共云南省委关于贯彻落实〈中共 自我发展能力弱的问题，要加大管理帮扶力
中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉 度，让其充分发挥服务作用，努力为企业发展
的意见》（云发〔2013〕21 号）精神，市委、 和项目落地营造良好宽松的环境。
市政府及时研究和安排部署，2014 年 3 月 5 二、强化规划目标与年度计划的有效衔
日下发了《中共昆明市委关于贯彻落实〈中共 接，确保规划目标的实现
中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉 为全面完成“十二五”规划确定的各项目
的实施意见》，提出了在经济体制、行政体 标任务，市委、市政府加大了年度目标任务考
制、国有资产管理体制、城市管理体制、文化 核力度，不断完善工作机制。一是将规划《纲
体制、社会事业、农村综合改革、社会治理体 要》的各项目标任务细化分解到政府各年度工
制、生态文明等重点领域的改革方向和措施。 作报告及年度计划中，确保规划任务有序推
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