Page 37 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

为的投诉，议价同比下降 86.05%，拒载同比下 场教育、整改 480余人次，查扣涉嫌非法营运车

降 48.3%，未拉到目的地同比下降 8.64%。昆明 辆及未合法网约车 65辆。通过多管齐下、重拳
市主城五区出租汽车整体形势向好发展。 出击，净化了出租车营运市场，有力地保障了
（三）完善基础设施，着力解决实际困难。 城市出租客运的正常营运秩序。
加快推进出租车服务设施建设，稳步推进出租 二、存在的主要问题
汽车服务区、停靠点、候车泊位等服务设施的 我市城市客运出租汽车行业经过多年的

规划建设，市政府加大资金投入，投资 190余万 发展取得了较大的成就，在很大程度上保障了
元，建成火车站出租汽车候客区，打通火车站 城市公共交通营运，促进了城市经济、社会健
站前断头路，解决了火车站长期没有出租汽车 康发展，但与城市的发展规模、创建全国文明
候客点的难题；投资 80 余万元，改造出租汽车 城市、建设区域性国际中心城市和方便广大群
站点执法设施；市交通运输局主动协调，在有 众出行的要求还有差距，与广大群众的期望相

厕所的国资停车位设定出租汽车专用泊位，并 比仍有不小差距，仍存在着亟待解决的问题。
在全市主要路段设置 242 个专用泊位，解决驾 一是对《条例》部分条款在理解和执行上
驶员停车难、吃饭难、如厕难等问题。在妥善 还存在偏差。由于《条例》刚修订实施不久，部
解决出租汽车司机停车、就餐、如厕等方面的 分执法人员、出租汽车经营者在具体执行过程
实际困难方面取得新进展。 中对《条例》部分条款内容还不能正确理解、精

（四）管理与服务并重，行业整体水平有了 准把握。
新提升。对出租车的管理由过去单纯处罚管 二是打击非法营运工作还不到位。由于
理转变为管理与服务并重，处罚与奖励并存的 非法营运流动性强，隐蔽性强，执法稽查取证
规范化管理、人性化服务。每季度定期对企业 比较难，常常出现打了又起、起了又打，打而不
进行抽查检查，了解企业需求，解决企业难题， 死的怪现象。

发现问题及时整改；建立行业信息员制度，及 三是部分驾驶员的素质还不高。出租车
时掌握行业动态，提前化解行业矛盾；针对网 驾驶员从业人员中，其中一部分来自于农村剩
约车的特点，安排专门人员加强对网约车的线 余劳动力和下岗人员，城市意识和服务意识比
上监管和抽查，发现超速、超员等不安全驾驶 较淡漠，文明礼貌行车的意识还不强。同时由
员行为，及时提醒教育，出租车行业管理与服 于驾驶员变化频率大、更换频繁，极少数驾驶

务水平有了明显提升。 员拒载、雨雪天乱涨价、宰客现象还偶尔存在。
（五）多管齐下，打击非法营运成效明显。 四是出租汽车公司的管理还需进一步加
非法营运不仅严重侵害了合法从业人员的权 强。全市的出租车隶属于不同的公司。有的
益，而且影响城市交通秩序、社会秩序，影响行 公司规模小、效益低、制度不健全，公司的管理
业和社会的稳定，存在着巨大的安全隐患，群 水平和能力参差不齐，个别公司还存在重收
众反映强烈。结合《条例》的贯彻执行，建立长 费、轻管理，重处罚、轻教育，重人情、轻培训的

期联合整治工作机制，采用固定联合执法和流 现象。
动联合执法相结合的方式，对重点区域涉嫌非 三、对进一步贯彻实施《条例》的建议
法营运车辆进行依法整治；加大路面稽查巡 出租汽车是城市的一张名片，是城市文明
查，对流动涉嫌非法营运进行严厉打击。今年 建设的重要载体，更是城市一道流动的风景

1—5 月份，市出租汽车管理局打击非法营运共 线，直接体现了城市的管理水平、精神风貌和
出动执法人员 957 人次，执法车辆 128 余辆次， 市民的综合素质。针对出租车管理中存在的
检查网约车及涉嫌非法营运车辆 2699 余辆，现 问题，要充分结合《条例》的贯彻执行，进一步

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