Page 18 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年6月

棵，1099 个属，3170 个种，有国家重点保护菌 有 关 部 门 生 态 环 境 保 护 工 作 责 任 规 定（试

类、蕨类和种子植物27种。 行）》，制定了《昆明市生态环境损害赔偿制度
（五）环境风险防控。昆明市辖区范围内 改革实施方案》，进一步建立健全“党政同责”
未发生较大及以上突发环境事件（含环境污染 “一岗双责”的生态环境保护责任制。
和生态破坏事件）。 （三）全市生态文明体制改革推进情况。
二、环境保护目标任务完成情况 市政府制定了生态文明体制改革工作要点，切

（一）执行新《中华人民共和国环境保护 实推进生态文明体制改革领域内的重大决策
法》情况。市政府深入开展新《环境保护法》普 部署，完成年度改革任务 40 项。出台《昆明市
法工作，营造良好的学法守法用法氛围。切实 国有森林资源资产有偿使用管理暂行办法（试
把环境执法摆在突出位置、核心位置，对环境 行）》、《昆明市水质恶化倒查机制》等制度；印
违法行为坚持“零容忍”和“重打击”，加大新 发实施《昆明市生态环境机构监测监察执法垂

《环境保护法》及配套办法执法力度，持续深入 直管理制度改革方案》、《昆明市节水行动实施
开展长江“三磷”（黄磷、磷化工、磷石膏库）专 方案》、《关于完善昆明市国土空间规划编制的
项排查整治、饮用水水源地专项整治行动、固 工作方案》、《县级以上集中式饮用水水源地保
体废物排查整治等专项行动，从严从重查处各 护专项攻坚作战方案》、《昆明市固体废物及重
类环境违法行为，保持严厉打击环境违法行为 金属污染防治专项攻坚战作战方案》、《昆明市

的高压态势。在安宁市举办了“云南 2019 辐射 柴油货车污染治理攻坚战实施方案》、《昆明市
事故应急演习”，为庆祝新中国成立 70 周年营 生态保护修复攻坚战实施细则》等实施方案。
造了安全稳定的生态环境。疫情防控期间，执 （四）实施大气、水和土壤污染防治行动计
法人员、监测人员深入疫情防控一线，对 125家 划，打好“三大战役”工作情况
定点公立发热门诊医院、城镇污水处理厂进行 一是全力打好蓝天保卫战。市政府认真

现场监督检查，确保环境安全。2019 年，全市 组织实施《昆明市打赢蓝天保卫战三年行动实
办理环保行政处罚878件，同比增长80.66%，超 施方案》，加强统筹协调和调度，定期开展周通
过 2017 年、2018 年案件数的总和，占全省行政 报、月排名。强化科学监测预警预判，提高污
处罚案件的 36%，罚款 7831 万元。其中，办理 染天气预防预警应对能力，每周发布《昆明市
《环境保护法》五个配套办法案件 82件，其中查 环境空气质量扩散条件预判周报》。对空气监

封扣押 19 件，限制停产整治 12 件，移送拘留 50 测网络点位进行优化调整，新增 4 个国控监测
件，涉嫌污染犯罪移送公安机关 1 件。全市共 点位。新建 1套机动车排气污染遥感监测设备
计 办 理“12345”和“12369”环 境 污 染 投 诉 件 和 4 套黑烟车抓拍设备。2019 年，空气质量优
11403 件，市生态环境局荣获“2019 年全国生态 级天数 184 天，良好级天数 172 天，空气质量优
环境信访工作表现突出集体”称号。 良率 98%。空气质量综合指数 3.45，同比下降
（二）落实环境保护“党政同责”“一岗双 6.5%。按照生态环境部 168个城市空气质量排

责”情况。强化各级党委和政府生态环境保护 名，昆明市排名第15名、省会城市第5名。
责任，市政府严格落实“管发展必须管环保、管 二是全力打好碧水保卫战。市政府严格
生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求， 贯彻落实水污染防治行动计划，强化滇池、阳
严格执行《昆明市环境保护“一岗双责”问责办 宗海、牛栏江、螳螂川等重点流域的环境监管；

法》、《昆明市人民政府关于推行环境保护“一 按月持续对水质进行调度及通报，督促各县市
岗双责”责任制的实施意见》、《昆明市和云南 区加大对不达标断面整治力度，印发实施 2 个
滇中新区各级党委（党工委）、政府（管委会）及 劣 V 类国考断面消劣方案。制定了《昆明市地

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