Page 26 - 昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报（正文26、27）

昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2020年4月

区、森林公园、湿地公园等自然保护地一律关 生野生名录》、云南省林草局关于公布《云南省

闭。同时，针对封控的野生动物后续处理的问 人工繁育技术成熟非国家重点保护陆生野生
题，围绕野生动物养殖产业转产、转型，召开了 动物名录》，经科学评估和论证，一些驯养技术
调研座谈会，研究对策。市市场监管局加强了 成熟、经过长期养殖驯化的物种仍未列入建议
对农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等 目录。
场所的检查，取缔悬挂、张贴的“野味”招牌，禁 （二）现行政策对野生动物的处置不明确。

止野生动物及其制品线上线下交易。市林草 由于全面禁止野生动物交易和食用，养殖户现
局、市森林公安局组成执法检查组，对全市野 在不仅“不能吃、不能卖、不能放生”，没有营业
生动物人工驯养单位进行抽查，对自然保护地 收入；而且每天还要不断投入对养殖场消毒管
封控关闭和防疫工作落实情况进行了检查，为 理、投喂食物等成本。随着时间的推移，养殖
“禁止非法野生动物及其制品交易革除滥食野 成本投入不断增加，养殖户的经济压力将会越

生动物陋习”奠定了基础。 来越大，政府的处置难度越来越大。
（三）依法查处破坏野生动物资源违法犯 （三）野生动物养殖准入门槛低。现行法
罪，落实疫源疫病监测防控 律法规对野生动物养殖约束过于宽泛，准入门
加强对自然保护地、候鸟越冬地、繁殖地 槛低，有的养殖户养殖数量少，不能按照《陆生
等重点区域的巡护和看守，建立联合执法机 野生动物饲养场通用技术条件》的要求建设布

制、信息共享机制，多渠道获取线索，向公众公 局饲养场所。野生动物展演也没有严格的标
布举报电话，截止目前，封存动物 87002 只，查 准和规范，不少展演单位位于城市人口集中
办案件 258起（刑事 93起、行政 165起），坚决打 区，动物防疫风险高，隔离防疫、疾病防治措施
击了破坏野生动物资源的违法犯罪行为。以 难以落实。
鸟类监测为重点，认真开展疫源疫病监测防 （四）野生动物检疫职责不清。县（市）区

控。成立了昆明市野生动物疫源疫病监测防 动物卫生监督机构人员编制少，动物防疫人员
控专家委员会，为疫源疫病监测防控提供了技 不足；兽医部门负责对家禽家畜检疫，而林草
术指导。组织全市各级监测站和管理站编制 部门没有野生动物检疫这项职责，造成有的物
野生动物疫源疫病防控工作细则。关注动物 种出售、运输时检疫很难落实。
疫情动态，开展重点疫病的溯源排查和主动监 三、意见和建议

测预警工作，及时准确掌握野生动物疫源疫病 （一）切实提高政治站位。认真学习贯彻
发生及流行动态。督促人工繁育单位做好有 习近平总书记重要讲话和党中央国务院指示
关防疫卫生和消毒工作。落实监测信息“日报 精神；坚决落实《全国人民代表大会常务委员
告”制度，全市各监测站、管理站，各县（市）区 会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食
林草局坚持假日值守安排，及时处置群众情况 野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安
报告和投诉举报，确保异常情况早发现、早报 全的决定》《云南省人民代表大会常务委员会

告、早处置。 关于贯彻〈决定〉的实施意见》。市政府及相关
二、存在的困难和问题 部门要认真学习，深刻领会、准确把握“两法、
（一）部分安全、经济的物种还未纳入“畜 两决定、一实施意见”的精神实质，进一步提高
禽遗传资源目录”。4 月 8 日，国家农业农村部 政治站位，履行好工作职责，以强烈的政治责

公开向社会征求《畜禽遗传资源目录》意见，13 任感和对人民群众高度负责的态度，全力推进
种特种畜禽纳入目录之中。根据国家林草局 “两法、两决定、一实施意见”的贯彻落实。
2017年第 13号公告《人工繁育国家重点保护陆 （二）广泛开展学习宣传。市政府及相关

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