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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

组，及时研究解决两级法院在案件审理中存在 抽取 20件黑恶案件进行评查，对评查中发现的

的疑难问题。在西山法院审理的马海昆涉恶 问题进行通报，督促分基层法院对存在的共性
案件、晋宁法院审理的桂元浩涉黑案件中，昆 及个性问题进行整改。完善案件请示汇报制
明中院均派庭长及业务骨干到庭审现场实地 度，就重大、敏感、复杂涉黑涉恶类案件的对下
指导，确保案件顺利审理。 指导及请示汇报工作提出规范性要求，提升办
三、突出打击重点，保持高压态势 案质效。加强业务培训，着力提升司法实战能

全市法院始终把 11 类黑恶势力犯罪和新 力，全年开展 3次聘请审判业务专家培训授课，
兴领域出现的黑恶势力犯罪作为打击重点，认 实现全市法院扫黑除恶业务骨干培训全覆盖。
真贯彻打狠、打实、打彻底的要求，对涉黑恶势 加大对典型经验、案例的调研分析总结，通过
力犯罪形成持续震慑。针对近年来群众反映 案例指导、经验交流等措施不断提升法官队伍
强烈的“套路贷”犯罪猖獗的情况，依法适用两 的专业化审判能力。加强对黑恶势力犯罪审

高两部《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题 理模式的探视及经验总结，针对黑恶案件事实
的意见》，依法严惩周海欧等 12 件案件 100 人， 多、被告人多、安全风险多的特点，充分利用庭
有效遏制“套路贷”犯罪的嚣张气焰。依法严 前会议制度，集中庭审争议焦点，大限度将程
厉打击各类“行霸”“市霸”“村霸”，判处 10件案 序性问题解决在庭审前，提高庭审效率。实施
件 77 人，长期把持基层政权的潘云华等恶势 “快立、快审、快执”办案模式，确定时间表、倒

力、以暴力手段垄断牲畜市场的赵大鹏恶等势 排工期、加快办案节奏，确保“三个效果”统一。
力犯罪集团受到严惩。全市法院一审判处涉 五、加强协作配合，形成斗争合力
黑案件被告人有期徒刑五年以上重刑 58人，重 两级法院牢固树立“一盘棋”思想，凝聚各
刑率 64%；一审判处涉恶案件被告人有期徒刑 方共识，切实加强与其他部门的协作配合。全
五年以上重刑 115 人，重刑率 29%。严把黑恶 市法院参与三机关案件会商 40余件，对公安及

犯罪分子缓刑、减刑、假释、暂予监外执行关， 检察部门发出的案件研讨、会商邀请，逐案派
对拟判处缓刑的犯罪分子严格落实请示报备 员参与，并对案件中存在的问题提出建议及意
制度，黑恶案件缓刑适用率 4.5%。持续加大 见，着力将重大疑难、复杂案件存在的问题解
“打财断血”力度，全市法院共对 54件黑恶案件 决在庭前，促进庭前程序与庭审程序的有效结
判处没收财产或罚金刑，判处数额 4134.3 万 合。牢固树立“一案三查”审判意识，严防“就

元，对判处财产刑的生效黑恶案件开展专项执 案办案”思想，将“一案三查”作为法院工作的
行活动，执行到位 503.46 万元。坚持“打伞破 一项长效工作机制。全市法院共排查重点类
网”与案件办理双驱动，受理“保护伞”案件 9件 型案件 115152 件，排查重大案件 2175 件，排查
9 人，审结 3 件 3 人。注重办案效率，明确提出 重点线索 248 条，排查后新发现涉黑涉恶线索
“对涉黑涉恶类案件原则上 2个月内审结；对判 159 条，新发现涉腐败和“保护伞”问题线索 30
处财产刑、没收涉案财产的生效案件需在 15日 条。配合相关部门做好联审工作，坚决把涉黑

内移交执行局执行”的工作要求，提升打击效 涉恶、受过刑事处罚、存在“村霸”等问题的村
果及力度。 干部清理出去，助力农村基层组织建设。积极
四、加强专业化建设，提升司法能力 延伸审判职能，主动参与社会综合治理，全面
抽调业务骨干组成工作专班，研究制定工 梳理黑恶势力犯罪案件的背景及成因，认真查

作实施方案和制度性文件，充分发挥扫黑办实 找社会管理、治理漏洞，以司法建议的途径督
体化运作实效及组织协调中枢作用。坚持以 促有关部门加强履职，形成综治格局。截止目
案促改，加大案件评查力度，在全市法院随机 前，全市两级法院在涉黑涉恶案件审理中，共

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