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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年12月

昆明市人民代表大会法制委员会

关于《昆明市历史文化名城保护条例

（修订草案）》审议结果的报告

——2019年12月26日在昆明市第十四届人大常委会第二十二次会议上

（报告人：昆明市人大法制委员会主任委员 刘文义）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 委常委会第 114 次会议研究。根据市委研究提

在 2019 年 10 月召开的市十四届人大常委 出的意见以及各方面反馈的意见建议，市人大
会第二十一次会议上，常委会组成人员对昆明 法制委员会再次组织市司法局、市自然资源规
市人民政府提请审议的《昆明市历史文化名城 划局、市住房城乡建设局有关人员，并邀请省
保护条例》（以下简称“名城条例”）（修订草案） 人大常委会法工委、市人大城环委有关领导，
进行了一审审议。组成人员对该条例（修订草 在充分研究和吸纳各方面意见的基础上，对

案）提出了很好的修改意见，并同意市人大城 《名城条例（修订草案）》作了认真修改。
环委的审议意见。 12 月 20 日，市人大法制委召开第 14 次委
会后，市人大城环委将《名城条例（修订草 员会会议，对《名城条例（修订草案）》进行了统
案）》及修改意见移交市人大法制委进行统一 一 审 议 ，提 出 了《名 城 条 例（修 订 草 案 修 改
审议。为确保在地方立法中将科学立法、民主 稿）》。现将审议结果报告如下：

立法和依法立法总要求落地，市人大法制委将 1．明确保护原则。根据中共中央办公
《名城条例（修订草案）》上网征求人民群众和 厅、国务院办公厅印发《长城、大运河、长征国
社会各界的意见，同时将《名城条例（修订草 家文化公园建设方案》，关于推动保护、传承、
案）》发至省人大常委会法工委、市人大各专门 利用协调推进理念入法入规的要求，在《名城
委员会、市人大常委会各工作机构、各县（市、 条例（修订草案）》第三条规定：“历史文化名城
区）人大常委会、基层立法联系点和部分市人 的保护应当坚持统筹规划、科学管理、保护优

大常委会地方立法专家库专家征求意见。之 先、合理利用、强化传承、文化引领的原则，维
后，市人大法制委组织召开征求意见会、草案 护历史文化遗产的真实性和完整性，保护与其
修改会、专家论证会，听取各方面提出的修改 相互依存的自然和人文景观，保持和延续历史
意见。 文化名城的传统格局和风貌。”

市人大常委会党组坚持市委对我市地方 2．明晰职责与分工。在《名城条例（修订
立法工作的领导，按照《中共昆明市委关于加 草案）》第五条中以五款规定了：本市的历史文
强党委领导地方立法工作的实施意见》要求， 化名城保护利用和监督管理工作由市人民政
于 12 月 10 日将《名城条例（修订草案）》报送市 府统一领导，县（市、区）人民政府在各自行政

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