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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年8月

3．治污体系不完善，面源等污染源未得 7．部分基层河长思想认识还不到位，对

到有效管控 推行河长制的目的意义、任务要求认识不足，
滇池保护治理系统性不强，水质净化厂、 缺乏深入系统的研究和思考，对所负责河道的
管网、泵站、水闸、调蓄池及尾水外排系统未形 水质变化、污染来源、截污设施等情况没有全
成科学合理的联合调度机制，初期雨水未得到 面掌握，工作积极性和主动性不足，协调、跟
全面、有效管控，农业面源形成的径流污染未 踪、督办力度不够。

得到有效治理，环湖截污系统距应有作用还有 （五）下一步工作重点
一定差距。如主城老城区仍然雨污合流，雨季 我们将以问题为导向，突出重点、强化措
混合污水溢流严重，主城西片、北片、东南片等 施、压实责任、狠抓落实，进一步抓好滇池保护
区域污水处理设施能力不足；滇池南岸农业产 治理工作。
业结构调整力度不够，花卉蔬菜种植面积广、 1．加快项目建设。进一步压实责任，全

化肥施用量大，农业面源污染较重；大部分村 力推进滇池流域水环境保护治理“十三五”规
庄生活污水收集管网不健全，农村生活污水处 划项目实施。
理效率不高。 一是加大资金筹措力度，除积极争取国家
4．滇池一级保护区搬迁工作尚未完成 补助资金外，进一步强化项目资金筹措，采取
按照《云南省滇池保护条例》，滇池湖滨 发行债券、融资租赁、银行贷款等多种融资方

“四退三还”退人、退房尚未完成，尤其是省第 式，加大力度筹措资金，保障项目实施。
一女子监狱、省渔业科学研究院等省属单位协 二是加强统筹协调，强化督促检查，采取
调难度较大，至今未完成搬迁。 有力措施，加快项目实施进度，确保到 2020 年
5．保护治理资金筹措压力大 实际规划项目完成率达到90%以上。
滇池流域水环境保护治理“十三五”规划 三是加强与省生态环境厅等有关部门沟通

项目总投资为 159.24 亿元，目前除国家补助的 对接，争取支持，按程序完成滇池“十三五”规划
2.5 亿元和省级每年安排补助资金 6 亿元外，其 5个项目调减（整）工作并完善相关审批手续。
余资金需要昆明市筹措。由于我市化解债务 2．严控面源污染。在调整结构、优化布
的任务十分繁重，可用财力有限，滇池保护治 局上下功夫，大力发展节肥、节药、节水清洁农
理资金筹措难度和压力较大。 业，持续推进农业“一控两减三洁净”的治理模

6．社会共治的良好氛围还未形成 式。加快滇池流域农业种植结构调整，加大农
河湖保护治理宣传工作力度还不够，尽管 业面源污染削减力度，加快推进滇池流域的农
大多数群众对于母亲湖的保护持积极态度，也 村污水处理设施修复及提升改造，强化设施的
配合相关保护工作，但是还有一些群众爱河护 日常运行维护管理，进一步巩固治理成效、提
河的意识和习惯没有养成，特别是城中村和农 升出水水质。因地制宜实施滇池流域雨季汇
村地区乱扔垃圾、乱倒污水、侵占河道等行为 水面调蓄池及污水调蓄池建设，加快环湖干渠

随处可见，在河道游泳、取水洗车等不文明行 截污系统提能增效，通过海绵城市建设和河
为时有发生。推动公众参与的平台、载体和形 道支流沟渠整治、河道底泥疏浚、入湖河口治
式不丰富，群众参与河湖保护治理的积极性、 理、雨污混合水翻坝（闸）整治等措施，最大限
主动性没有充分调动起来，群策群力、齐抓共 度削减入河污染负荷。

管的良好氛围还未形成。比如对于一些违规 3．加强河道管理。强化河道管护保洁，
排污的行为，仍然采用置身事外的态度，没有 确保河道治理达到长制久清，进一步规范排污
积极举报制止。 口设置，取缔非法设置的入河排污口，加快拆

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