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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2019年10月

实。通过实施安全工程三年行动计划，构建完 委员会组建工作，分析研判全市学校安全形

善的校园安全责任体系、安全风险防控体系、 势，指导协调开展学校安全工作，提出学校安
安全隐患排查治理体系、安全保障体系，实现 全相关工作建议，解决影响师生人身安全的突
校园安全全面加强，管理职责进一步强化，安 出问题。
全制度较好落实，安全隐患及时消除，安全基 （二）完善警校联动机制。深化“护校安
础牢固，安全监管综合治理能力、管理水平和 园”专项行动，建立学校周边治安形势研判预

保障能力显著提升，有效防范和坚决遏制重、 警和联动机制。全市各级各类学校加强与公
特大安全事故。 安机关对接，结合开学时间和上放学时段，划
（三）狠抓《昆明市中小学幼儿园安全风险 定安全责任区，全面落实“武装巡控、动中备
分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作 巡”的工作机制。结合扫黑除恶工作，2018 年
方案》落实。在学校建立起全覆盖、全方位的 以来，在依法处置“校闹”工作中，共办理涉及

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 扰乱校园正常秩序的行政案件 2件，刑事案件 1
机制，将可能对学生身心健康和生命安全造成 件；对涉校矛盾纠纷和轻微违法行为治安调解
影响的各种不安全因素和风险隐患纳入防控 达成调解协议 12件；确保了学校正常的教育教
范畴，推进事故预防工作科学化、信息化、标准 学秩序。
化，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自 （三）加强人民调解工作。指导各类人民

改，有效促进校园安全科学管控，保障全市校 调解组织认真开展辖区内校园矛盾纠纷排查
园安全和谐稳定。 化解活动，把这项工作作为维护教育安全稳定
（四）狠抓《昆明市学校安全“一岗双责”责 的一项重要工作来抓，努力把各类矛盾纠纷解
任制实施办法(试行）》落实。对学校安全工作 决在萌芽状态，为全市基础教育发展营造良好
实行“一岗双责”责任制，落实各级教育行政部 环境。截止目前，全市 141个基层司法所和 146

门和学校负责人在师德师风、教育教学、工程 个乡镇（街道）人民调解委员会联合辖区学校
建设、体育活动、食品卫生、招生考试、人事招 建立健全了矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，
聘、校外实习活动、后勤保障管理等工作过程 承担了辖区内校园矛盾纠纷化解工作。
中的安全管理责任，实现“不出事、少出事，不 四、密切配合，构建群防群治工作格局
出大事”的目标，确保校园平安和谐稳定。 （一）强化家校合作。深入开展大家访活

（五）狠抓《昆明市校园安全工作专项资金 动，把学校教育和家庭教育有机的融合，密切家
管理办法》落实。定期或不定期地对各县（市） 校联系沟通。进一步强化家长尤其是留守儿
区专项资金使用管理情况进行检查，重点检查 童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导
经费的规范使用情况和使用效益，并加强市本 家长承担好法定的养育和教育责任。通过家长
级校园安全工作专项资金的管理，加大校园安 会、发放一封信等方式，告知家长应当依法履行
全专项经费的投入力度，进一步提高资金使用 监护义务，加强对学生的安全教育，采取有效措

效益。 施，保障未成年学生上学、放学途中的人身安
三、夯实基础，健全完善安全工作机制 全。深入开展心理健康教育，整体提高中小学
（一）组建学校安全工作委员会。按照“党 生心理素质和心理健康水平，切实增强未成年
政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管 人适应学校、家庭和社会生活的能力。

行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 （二）开展专项整治。认真组织开展 2019
经营必须管安全”的工作要求，进一步健全学 年学校安全督查检查工作，重点围绕危险化学
校安全工作协调机制，稳步推进学校安全工作 品、消防安全、校车及交通安全、建筑施工、特

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