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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

20.8%，支撑作用减弱；工业和信息化投资不断 考核断面还有 8 个水质未达标，黑臭水体仍未

萎缩，仅占全市投资的11.5%；民间投资仅增长 完全消除。大气污染防治形势严峻，上半年主
0.9%，仅占全市投资的45%，比重低于全国17.1 城空气质量优良率仅为98.3%，同比下降1.1个
个百分点。投资环境亟待改善。项目审批环 百分点，在全国74个重点城市中的排名从2017
节多、流程繁琐，征地拆迁工作力度不够，规划 年的 12 位下降至 13 位。污水收集处理配套设
许可、施工许可审批周期长等问题依然突出。 施不完善，雨污分流不彻底，主城区内涝问题

鹏瑞利国际大健康城、晋宁未来城，福宜、三清 没有得到有效解决。农村垃圾、生活污水收集
高速公路等项目因前期可研、规划设计阶段占 处理设施不完善，无害化利用率不高，全收集、
用永久基本农田等原因，项目无法落地开工建 全处理还需要进一步加强。
设。 二、下半年工作重点和主要措施
二是工业经济发展后劲不足。上半年全 （一）持续扩大有效投资

市工业实现快速增长，主要得益于中石油云南 充分发挥投资对稳增长的关键作用，千方
石化公司拉动以及烟草业扭负为正，非烟非油 百计促进投资扩量提质。
工业增加值仅增长 1.8%。新兴产业增长乏 加快项目建设推进。建立完善“容缺审
力。上半年工业新兴产业增加值同比下降 批”机制，优化前置审批环节，大幅压缩项目审
3.8%，占规模以上工业的比重由 2017 年的 批时限，加快重大投资项目审批速度。再统筹

17.7%下降至 11.9%，其中生物医药下降 5.2%， 安排 1 亿元重点项目前期费，推动项目前期工
先进装备制造下降20.7%。全市上半年仅有云 作。抓好项目落地开工，研究出台下半年重大
南达海新型材料科技有限公司1户新建投产企 项目开工计划，明确项目开工时限、责任单位、
业达到规模申报入库统计，全市工业和信息化 责任人，确保新开工项目年内形成投资1563亿
投资负增长1.7%，缺乏重大新建投产项目作为 元。加快在建项目推进，每周召开项目推进
后续增量支撑。停减产面依然较大，全市 991 会，协调解决推进难题，通过月度交叉督查、季

户规模以上工业企业中有 15 户停产、400 户产 度集中督查、现场观摩会办等方式，加快项目
值下降，停减产面达41.9%，亏损面达27.6%。 推进。严格落实包保责任制、现场会办制、限
三是全面如期脱贫任务艰巨。全市仍有 时办结制，强化市级领导挂钩联系重点项目制
211 个贫困村、11.1 万贫困人口未脱贫出列，贫 度，加快研究解决项目推进难题，确保 2018 年

困发生率为 5.2%，贫困程度深、脱贫难度大。 省“四个一百”项目完成投资1098亿元，市级重
贫困地区产业组织化程度不高，村集体经济薄 点项目完成投资 1454 亿元，年度计划投资过 1
弱，全市仍有 112 个贫困村集体经济收入没有 亿元项目完成投资2565亿元。
达标。有脱贫任务的非贫困县区“四类重点对 推动重点行业投资。促进房地产投资平
象”农村危房改造竣工率不足44.8%，东川区易 稳增长，重点抓好 547 个在库房地产项目建设
地扶贫搬迁入住率仅为 11.9%，深度贫困地区 进度，推进七彩云湾、中天城等 26 个停工项目

饮水安全巩固提升、道路基础设施建设、农村 复工建设，力争滇池未来城等60个房地产项目
人居环境等方面还有待进一步加强。顺利实 开工建设。尽快扭转综合交通投资下滑态势，
现今年脱贫目标任务，在全省率先实现全面脱 重点推进在建高速公路和地铁项目建设，协调
贫，时间紧、任务重。 推进福宜、三清高速公路复工建设，争取昆倘

四是生态环保问题仍未得到有效解决。 高速年内开工建设。努力提高工业和信息化
滇池水质仍不稳定，环湖截污体系不完善，河 投资比重，加快推进优必选机器人、闻泰科技
道综合整治推进缓慢，纳入国考、省考的 25 个 智能终端、昆明新能源汽车工程技术中心等

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