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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

管网建设 46.97 公里，滇池全湖水质总体达到 动。研究出台招商引资项目经理负责制管理

IV类，阳宗海水质总体达到III类。扎实做好空 办法、重点产业竞争招商工作计划，深入开展
气质量提升工作，坚决整治扬尘污染，有序推 大招商、招大商行动，大力实施精准招商、产业
进散煤治理、煤炭消费减量替代及柴油货车专 招商，与京东集团、招商局集团签署合作协议，
项治理工作，上半年主城空气质量优良率保持 上半年引进市外到位资金 622.55 亿元，增长
在国家二级标准。 12.2%；实际利用外资 4.79 亿美元，完成全年目

五是注重城市规划建设，不断提升城市功 标的53%。
能品质。强化规划引领，加快新一轮城市总体 七是突出抓好民生保障，社会事业全面进
规划、土地利用总体规划“双试点”和中心城区 步。始终坚持把保障和改善民生作为一切工
概念性空间发展规划编制，深入推进“城市双 作的出发点和落脚点，上半年全市民生支出完
修”，完成《文明街历史文化街区保护规划（修 成 280.2 亿元，占一般公共预算支出的 72.4%。

编）》等5项专项规划编制工作。加快重点片区 深入实施就业优先战略，大力实施高校毕业生
建设，高位统筹草海、巫家坝、滇池西岸、翠湖、 “千企万岗”计划，上半年新增城镇就业 8.94 万
呈贡核心区等重点片区开发建设，翠湖周边历 人，2万余名各类毕业生实现就业，城镇登记失
史文化片区整治提升一期示范项目“两坡一街 业率控制在 3.14％。深入实施“三名”工程，积
一河”基本完成。实施拆临拆违和旧城改造大 极开展第三期学前教育行动计划，统筹推进城

会战，启动“三旧”改造连片开发，完成违法违 乡义务教育一体化发展，全面实施普高教育
规建筑治理拆除 983 万平米，完成“三旧”改造 “增量扩优”。全面实施社会保险全民参保计
拆迁 240 万平米、连片开发拆迁 148 万平米，城 划，各项社会保险参保覆盖率保持在96%以上，
市发展空间不断优化。不断改善基础设施承 建筑业工伤保险惠及 16.11 万人次农民工。深
载能力，南二环提升改造工程启动实施，武倘 化医疗卫生体制改革，加快推进分级诊疗制
寻、东格等13条高速公路加快建设，完成地铁4 度，建立涵盖519家医疗机构的医疗联合体，完

号线、5 号线 PPP 项目规范性整改，加快地铁 1 成 5 家县级医院医疗服务能力标准化建设，贫
号线西北延、2 号线二期、4 号线、5 号线及 6 号 困县区乡镇卫生院全部达标。
线二期等 5 条线推进。智慧城市建设有序推 （三）计划执行中存在的主要问题
进，“五进网格”工作机制有效建立，城市管理 上半年全市计划执行中仍存在一些困难

精细化、网格化水平不断提升。 和问题，主要表现在：
六是持续扩大开放合作，外向型经济发展 一是固定资产投资形势严峻。重点项目
提速。对外贸易高速增长，上半年实现进出口 建设放缓。上半年367项市级重点项目仅完成
总额61.5亿美元，同比增长142.3%。开放载体 投资 492 亿元, 占年度计划 34%。121 个亿元
不断完善。成功保障第 5 届南博会暨第 25 届 以上续建项目上半年仅完成投资 248.55 亿元，
昆交会，集中签约109个招商引资项目，集中开 较去年同期减少 164 亿元。年初计划开工的

工44个项目，协议投资总额665.76亿元。昆明 635 个重大项目，仅开工 183 个，开工率仅为
综合保税区运营顺利，成功获批中国（昆明）跨 28.8%。项目融资难问题凸显。受国家收紧地
境电子商务综合试验区，入围全国流通领域现 方举债融资、清理PPP项目影响，上半年计划总
代供应链建设重点城市，双向开通至荷兰、德 投资 5000 万元以上项目实际到位资金同比下

国等多条线路的跨境多式联运国际班列。深 降5.5%，其中国家预算资金下降42.2%；国内贷
化国际人文交流，成功举办第三届昆明国际友 款下降43.5%。投资结构失衡加剧。房地产投
城研讨会、DRC 外国驻华使节团文化之旅活 资一家独大，占比高达49%；交通投资大幅下滑

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