Page 31 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第36期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年2月

序在媒体公开，对排名连续末位的实施问责。 五、加大投入，加强执法队伍建设

（五）完善监督检查机制。主动邀请人大 随着现代新昆明建设步伐和城市化进程
代表、政协委员监督视察市容环境综合整治工 的加快，对城市管理水平和效率的要求也越来
作；各县（区）、开发（度假）区、各街道要建立向 越高，全面提升我市城管执法水平迫在眉睫。
同级人大、政协报告制度，接受人大、政协的监 （一）循序调整充实城管综合行政执法队

督。加强城市管理信息公开，充分发挥舆论引 伍。参考住建部“执法人员的定员数按照城市人
导作用，及时报道市容环境整治工作的特色和 口的万分之三至万分之五配备”标准，考虑全市
亮点，宣传先进典型，曝光违规和不道德行为。 城管综合执法范围的扩大和执法标准的提高，按
四、规划先行，规范城市道路建设管理 照城市实有人口（含常住和办居住证人口）万分

（一）为避免出现城市道路反复开挖的现 之五的配备标准，用2-3年的时间调整充实城管
象，在道路设计过程中，要充分征求水、电、气、 综合执法人员，解决一线执法力量严重不足问
通信等管网单位的意见，设计单位根据管线需 题，并相应减少城管协勤人员的数量。同时，参

求情况同步设计水、电、气、通信等管沟或综合 照警察标准提高城管综合执法人员待遇，并逐步
管廊。 提高协勤人员的待遇，确保队伍稳定。
（二）规划部门在加大对《昆明市城市地下 （二）严格落实执法人员培训制度。从政
管线管理条例》执行情况检查的同时，进一步 治思想、法规制度、遵章守纪、执法水平和心理

补充完善管线探测信息。 疏导等方面入手，定期开展对全市城管执法人
（三）住建部门在对新建、改建、扩建道路 员的培训，下大力气纠正在城管执法工作中存
初步设计进行审查时，要确保水、电、气、通信 在的各类问题，进一步规范执法行为，提高执
等管网同步纳入道路设计中，确保管网与道路 法效力，着力提升城管执法队伍的综合素质，

建设同步完成，并适时启动部分道路的综合管 优化和调整城管综合行政执法队伍结构，不断
沟建设工作。同时，积极推进管线施工的技术 加强和改进城管综合行政执法队伍政治思想
创新，对确需进行开挖施工的路段鼓励采用先 建设，努力改进工作作风。创新和完善管理机
进的施工技术或施工方式，尽可能减少道路开 制，健全激励约束机制，严格落实行政执法责

挖面，还路于民。 任制、考核评议制、过错责任追究制和城管执
（四）水务、供电、供气、通讯等各专业部门 法行为规范，促进全市城管执法队伍行政执法
要加强部门协调，对各自的管线设施进行梳 有序、健康运行，多层面、多形式、多渠道发挥

理，制订整改计划，进行有序的整治改造。 城管综合行政执法队伍的积极作用。
（五）解决城市交通问题，要通过疏导、规 （三）健全和完善经费投入保障制度。市
划建设等综合措施，才能标本兼治。规划、交 政府将加强统筹协调，加大投入，认真落实城
通、住建部门将通力合作，优化完善停车设施 管执法保障措施，逐步加强城管执法设施、设
建设规划，优先保障停车场等公共配套设施建 备建设、车辆保障，提高综合保障能力。各县

设，科学设计和建设地下停车、立体停车设施， （区）、开发（度假）区要制定一套完善、符合城
制定鼓励社会力量参与停车设施建设的扶持 管执法工作实际的经费保障制度，保证行政执
政策，推进停车智能化管理。交警、国资委要 法工作经费、及时足额的投入执法工作中，切

按照“分布均匀、适度集中、应划尽划、应设尽 实满足城市管理精细化工作的需要。
设”的原则，最大限度开发城市路面停车泊位 六、加强宣传，推动全民参与管理
空间。 市容环境卫生综合整治是系统工程，要做

— 30 —