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昆明市第十三人民代表大会常务委员会公报 2014 年 2 月

关于《昆明市人大常委会 2014 年度

立法计划（草案）》的说明

——2014 年 2 月 26 日在昆明市第十三届人大常委会第二十一次会议上

昆明市人大法制委员会

（书 面）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 根据十八大、十八届三中全会以及省、市
根据《昆明市人民代表大会及其常务委员 委和市十三届人大五次会议精神，统筹考虑我
会制定地方性法规条例》、《昆明市人民代表大 市经济社会发展的实际需要，立足昆明经济社
会常务委员会关于完善制定地方性法规工作程 会建设和改革开放大局，按照市第十三届人大
序的办法》的有关规定，按照市人大常委会的 常委会五年立法规划，充分发挥立法的引领和
工作安排，起草了《昆明市人大常委会 2014 推动作用，着力提高立法质量，增强地方性法
年度立法计划（草案）》。现就年度立法计划作 规的可执行性，按照急需和可行的原则做好立
如下说明。 法选项。将立法项目分为三类：第一类立法条
一、关于立法计划的制定过程 件基本成熟、确定审议的法规有 4 件。即：制
为编制好本年度立法计划，2013 年 10 定《昆明市民办教育管理条例》，修订《昆明
月，市人大法制委与市人大常委会办公厅进行 经济技术开发区条例》、《昆明高新技术产业开
了 2014 年年度立法计划意见的收集工作。由 发区条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理
常委会办公厅发出了《关于拟报 2014 年度立 条例》。第二类需要进一步调查研究，条件成
法计划意见的通知》，请市人民政府、市中级 熟时提请市人大常委会审议的有 15 件。即：
人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员 制定《昆明市国有资产监督管理条例》、《昆明
会和常委会各工作机构紧密结合本届市人大常 市政府投资项目管理条例》、《昆明市内部审计
委会五年立法规划及各自的工作实际，围绕全 条例》、《昆明市学校安全管理条例》、《昆明市
市的中心工作，认真开展立法调研，按照急需 会展业促进条例》、《昆明市中小企业保护条
和可行的原则，向市人大常委会书面提出 例》、《昆明市人力资源市场管理条例》、《昆明
2014 年需制定的法规项目意见。在上述有关 市职业教育条例》，修订《昆明市燃气管理条
方面认真调研的基础上，市人大法制委与市人 例》、《昆明市执法责任制条例》、《昆明市流动
大常委会各有关委员会、市政府法制办等有关 人口管理条例》、《昆明市河道管理条例》、《昆
部门对 2014 年拟制定的法规项目作了反复研 明市城市房屋权属登记管理条例》、《昆明市轿
究和协调，先后拟定了《年度立法计划（征求 子雪山保护和管理条例》、《昆明市客运出租汽
意见稿）》、《年度立法计划（初稿）》，多方征 车管理条例》。第三类列入立法前期调研的有
求意见，形成了报送审查的《市人大常委会 10 件。即：制定《昆明市价格监督检查条
2014 年年度立法计划（草案）》。 例》、《昆明市市场违法行为查处条例》、《昆明
二、关于立法项目的确定 市政府采购条例》、《昆明市城市房屋安全管理
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