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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

昆明市人大常委会关于对市政府

《昆明市2018年上半年地方财政预算执行情况

报告》的审议意见

——2018年8月30日在昆明市第十四届人大常委会第十一次会议上

昆明市第十四届人大常委会第十一次会 部门联动、督查督导、协调沟通等各项组织机
议听取和审议了市财政局局长徐毅清受市人 制，推进国地税合并改革平稳过渡，努力保持
民政府委托所作的《昆明市2018年上半年地方 税源格局稳定，增加税收征收合力，压缩征管
财政预算执行情况报告》（以下简称报告），其 盲区，依法应收尽收；要鼓励各县（市）区加大

审议意见如下： 财源税源培植力度，引导各地切实优化收入结
审议认为，2018 年上半年，按照市第十四 构，提高收入质量。
届人大三次会议有关决议和批准的预算，市政 二要落实财政保障责任。要围绕全市经
府及财税部门以供给侧结构性改革为主线，着 济社会发展重点任务，全面强化财政保障。继
力打好“三大攻坚战”、补齐发展短板、加快新 续严控一般性支出，优化支出结构，持续加强
旧动能转换、服务经济发展、保障改善民生、不 支出管理，促进支出提速增效；要切实加大对

断深化财政改革，提升财政管理监督，强化收 上资金政策争取力度，做大财政支出盘子，支
支预算执行，各项工作扎实推进。上半年财政 持重大项目、民生项目建设，缓解基层财政困
收支高开稳走，较快增长，顺利实现了“双过 难现状。要落实财政保工资、保运转、保民生
半”目标，财政经济运行总体平稳。但仍然存 等基本保障责任，支持基础设施建设，加快基

在财政收支增长后劲不足、政府性债务风险防 建相关财政支出预算的拨付进度。要支持打
范任务重、部份县区财政运行困难的问题。会 好“三大攻坚战”，继续全力保障脱贫攻坚，加
议同意这个报告，同时为确保完成全年预算目 强资金监管，全面实施扶贫资金绩效评价。继
标任务，提出如下意见和建议： 续支持好滇池流域水污染治理为主的污染防
一要采取有力措施稳增长。要继续以供 治。多渠道筹措资金，加强债券管理，进一步
给侧结构性改革为主线，支持创新驱动，推动 梳理可用资产、资源，加快处置变现，支撑债务

发展动能转换，要优化营商环境，加大招商引 偿还。严格政府投资项目建设审批，加强融资
资和产业培育力度，精准落实各项税收优惠减 平台融资监管。
免和清费减负政策，优化财政产业发展引导支 三要提高财政管理水平。要扎实推进财
持政策，增量拓展和存量提升并重，支持实体 税领域重大改革措施落地见效，不断改进和完

经济发展，增强财政经济增长后劲；进一步做 善预算编制，早编、细编、精编预算，要提高财
好土地收储、开发、出让及收支管理工作，强化 政中期规划与部门发展规划的衔接度，增强财
财政经济运行分析，加大收入组织统筹，进一 政中期规划对年度预算的指导性。围绕绩效
步完善收入运行及收入质量管理、计划分解、 目标组织编制项目预算，通过强化绩效目标科

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