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昆明市第十四届人民代表大会常务委员会公报 2018年8月

手”活动，充分发挥“带法回家”辐射宣传作 按照属地管理原则，对“痴、呆、聋、哑、精神病”

用。全市各中、小学校共上森林防火宣传课 等五类人员进行登记造册，落实监护人和监护
16.3 万课时。2018 年度防期，全市各级共开展 责任，全市落实监护责任7891人。
广播电视宣传 2.5 万次；发放户主责任书、封山 （三）加强灾前防范。各县(市)区以火源管
公告、宣传单等近150万份；建立昆明市森林防 控为切入点，周密部署，严格执行“五个百分
火微信及微博公众平台，发布微信328条、微博 百”的野外火源管理、火灾隐患限期整改、非行

700条；在昆明市森林防火网站开通“媒体宣传 为能力人监护、巡山护林等各项制度，全面做
视频”和“媒体关注新闻稿件”，发布网站信息 好林下可燃物清除工作，积极消除火灾隐患。
620 篇，发布省网信息 434 篇，信息报送量居全 截止 2018 年 6 月，全市已开展计划烧除 105 公
省第一。四是继续加强非防火期森林防火宣 顷，林下割除可燃物 1214.8 公顷。适时开展野
传工作。把宣传教育与强化火源管理紧密结 外火源专项治理，做到见烟查、违规罚，以“零

合起来，让森林防火工作进社区、进村组、进学 容忍”的态度严惩野外违规用火行为。
校、进企业，增强全民森林防火的法制观念和 （四）强化责任追究。对嵩明县 15 天内连
责任意识。同时注重宣传工作的创新，积极宣 续发生 3 起森林火灾，市森林防火指挥部下发
传报道一些创新性的经验和做法，营造全社会 了《昆明市森林防火指挥部关于对嵩明县近期
共同参与、共同关注的良好氛围，持续不断的 连续发生森林火灾的通报》，并责成嵩明县作

开展宣传工作。 出书面说明，对连续 2 次发生森林火灾的牛栏
二、关于对“突出预防为主，落实各项防火 江镇相关责任人按程序进行问责。
责任”意见的研究处理情况 （五）靠前布防、靠前指挥。武警森林部队
（一）加强组织领导。市、县领导带头深入 及各级地方专业扑火队24小时保持高度戒备、
林区一线明察暗访，市、县两级森林防火指挥 集中待命。各县区级专业扑火队分片靠前布
部各成员单位划片责任区，督促检查各地森林 防在重点林区，以便快速、就近处置火情。市

防火措施落实情况，确保森林防火各项工作落 防火办组成了 3 个处置组，在今年发生的 5 起
实到位。 森林火灾中，处置组人员均第一时间赶赴火
（二）压实工作责任。严格执行“三线责任 场，参与火灾处置工作。
制”、“四个责任人”、“五个关键人”制度，层层 （六）强化联防联控。结合我市行政交界

压实领导责任、部门责任、地块责任和包片责 线长、风向不利的实际情况，与曲靖、红河、玉
任，按照“村不漏山、山不漏路、路不漏人”的原 溪、楚雄签订联防协议，在联防过程中，按照
则，采取分片包保、一级包一级的形式，把森林 “共同防范、不分你我”的原则，积极支援相邻
防火责任和目标任务层层压实到乡镇（街道）、 州市，主动出击处置行政交界地发生的火情火
村（社）、林区基层、农户。全市共签订各类森 灾，确保了交界林区安全。
林防火责任书 14.2 万份。在全市高火险期，坚 三、关于对“增加资金投入，加大森林防火

持“管护”三增，即巡山护林人员、巡护时间和 基础设施和信息化建设力度”意见的研究处理
防火检查站（哨、卡）在原有的基础上增加一 情况
倍。2018 年度防期，全市共有巡山护林人员 （一）全面提升全市森林防火综合体系建
21432人，其中，进入森林高火险期新增护林人 设，提高应急处置综合能力。截止 2018 年 6

员 11080 人，设置检查卡点 2107 个、5440 人。 月，全市各级共投入森林防火经费 2.39 亿元。
严格执行森林防火“四严”、“四个一律”、“五个 其中：市级投入977万元，县区投入15606.32万
责任”的规定，落实好管护、巡查、监测责任。 元，乡镇投入 5576.52 万元，全市各级各有关部

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