Page 66 - 昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报第40期

昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公报 2016年10月

昆明市人大常委会

关于对《昆明市人民政府关于推进分级

诊疗的专项工作报告》的审议意见

——2016年11月1日在昆明市第十三届人大常委会第四十次会议上

昆明市第十三届人大常委会第四十次会 强村卫生室医疗人员的培训，规范医疗服务行

议听取并审议了《昆明市人民政府关于推进分 为。三是构建各级医疗机构科学分工协作机
级诊疗的专项工作报告》。 制。推进医联体建设，实行县乡村一体化管理
审议认为，我市分级诊疗工作启动以来， 和考核机制，以基层医疗需求为导向，引导鼓
市政府高度重视，加强组织领导，相关职能部 励优质医疗资源下沉；基层医疗机构要积极做

门密切配合，制定完善工作措施，协同推进分 好为下派的上级专家服务、为患者做好诊疗服
级诊疗，分级诊疗工作初见成效。但对照分级 务的工作。四是提高乡村、社区医疗服务人员
诊疗的工作要求，还存在认识不到位、基层医 待遇，加大基层医疗机构设施设备的投入力
疗机构服务能力较弱、缺乏完善的政策和操作 度，使基层医疗机构能够留得住人、看得好

规范、信息化建设严重滞后、双向转诊机制不 病。五是推进中医进基层医疗机构，建设特色
畅等问题，亟需认真研究和解决。为此，常委 中医诊疗服务；持续推进家庭医生签约服务，
会提出以下审议意见： 提高签约医生服务水平。六是认真总结我市
（一）加强组织领导，稳步推进分级诊疗。 县乡村医疗机构一体化管理以及基层医疗机

市政府要进一步加强推进分级诊疗的组织领 构开展首诊、特色中医服务和上级专家坐诊的
导，认真总结分级诊疗制度实施以来的成功经 经验，学习借鉴外地先进经验，在实践中积极
验，梳理存在的问题，逐一进行研究，根据我市 探索完善提升基层医疗服务水平的做法。

实际情况，提出解决的工作措施，完善工作方 （三）完善政策和操作规范。一是细化各
案，明确部门职责，细化责任分解，建立督导机 级医疗机构在分级诊疗中的功能定位，明确基
制，加强分级诊疗政策和实施方案落实的检查 层医疗机构的能力建设标准，探索完善基层医
力度，稳步推进我市分级诊疗的有效实施。 疗首诊病种。二是加强向省政府及省卫计委
（二）强化基层医疗机构服务能力建设。 等有关部门的汇报和对接，建立省市联动的医

一是要把县级医院特别是乡镇卫生院、社区卫 疗卫生改革协调机构，优化区域医疗卫生资源
生服务中心能力建设，作为分级诊疗工作的重 配置，加强信息沟通和资源共享，协同推进属
点，采取有效措施予以推进。二是发挥全科医 地省、市公立医院分级诊疗。三是完善分级诊

师培养基地作用，采取定向定点培养、对口帮 疗的配套政策，结合实际，健全医疗服务价格
扶、在岗医师转岗培训、提升基层在岗医师学 调整、政府投入、提高乡村和社区医疗服务人
历层次等方式，多渠道培养基层全科医生。加 员待遇、基层医疗机构药物配备使用、改革医

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