——2015年 12月29日在昆明市第十三届人大常委会第三十五次会议上

昆明市人民政府

市十三届人大六次会议以来，代表们以饱满的热情、高度负责的态度和强烈的政治责任感，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众关心的重点、难点、热点问题，深入调研，提出了一批富有价值的建议、批评和意见，这些建议对推进全市各级政府科学决策、民主决策、依法行政、提高效能发挥了积极的作用。

一、 基本情况

（一）办理市十三届人大六次会议代表建议情况。市十三届人大六次会议以来，市人大代表提出建议312件。其中交由市政府57个单位办理292件，占人大代表建议总数的93.6%。建议涉及经济建设方面75件，占25.7%；教科文卫方面35件，占12%；城市建设管理方面110件，占37.6%；综合方面72件，占24.7%。292件代表建议已在规定时限全部办结，办复率为100%，办理结果得到广大代表的充分认可。按照分类标准经过严格审查把关，市政府系统办理情况分类为：建议所提问题得到解决或部分解决的A类件192件，占承办数的65.8%；纳入部门工作计划，逐步解决的B类件81件，占承办数的27.7%；因条件限制或其它原因不能解决的 C类件有19件，占承办数的6.5%。

市人大常委会确定的5件重点建议，全部交由市政府系统承办。在市人大人事工委和相关专（工）委的监督、指导下，各承办单位积极开展了专项调研、请示和专题面商等工作，5件重点建议已办理完毕，建议所提问题得到了积极推进和落实，成效明显，代表对重点建议办理结果表示满意。2015年11月18日至20日，市人大常委会检查组对重点建议办理工作进行了专项检查。12月22日，市政府向市十三届人大常委会第106次主任会议专题报告了重点建议办理工作情况。

（二）跟踪办理市十三届人大一次会议以来B、C类代表建议续办续复情况。市十三届人大一次、二次、四次、五次会议人大代表建议由市政府承办的B类件共有321件，其中已跟踪办理升为A类件的有252件；C类件67件，其中已跟踪办理升为A类件的有12件，升为B类件的有35件。经过市政府各有关部门的共同努力，市十三届人大一次、二次、四次、五次会议上的B、C类件办结率已大幅度提升，其它未办结的B、C类件，均是由于政策因素、办理权限等客观实际所致，市政府目督办将继续跟踪有关办理情况。

二、 主要做法

一是加强组织领导，明确工作责任。市政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把建议办理工作作为一项严肃的政治任务来抓，作为市政府依法行政、民主决策、科学决策的重要举措。市政府明确人大代表建议办理工作由市委常委、常务副市长何刚同志直接分管，市政府秘书长胡炜彤同志负总责，市政府目督办总牵头负责全市人大代表建议交办、协调、指导、督办等具体工作。全市各县、区政府和市政府各委办局主要领导为建议办理工作第一责任人，按照“三个一”的要求，各承办单位明确一位分管领导具体抓，一个处（室）具体牵头，确定一位能力强、业务熟的工作人员为牵头人，负责本单位人大代表建议办理工作。市级各承办部门结合工作实际，定职责、定任务、定人员、定时限、定要求，积极主动，有序组织开展建议办理工作，做到了认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。

二是采取有力措施，强化检查督办。2015年市“两会”期间，大会议案组、市政府目督办与市人大人事工委认真研究，充分对接，仔细梳理，进行了第一次建议交办，会后及时下发了《关于签收办理市十三届人大六次会议建议的通知》，对交办工作提出了具体要求。3月27日，由市委、市人大、市政府、市政协召开了人大代表建议政协提案交办会，对做好代表建议办理工作进行了全面安排部署。4月30日，市委目督办、市政府目督办、市人大人事工委、市政协提案委共同组织举办了人大代表建议政协提案办理工作培训会，对承办部门进行了业务培训。为加大督办力度，促进重点建议办理工作顺利完成，市政府目督办联合市人大人事工委，对5件重点建议进行了专项检查，进一步了解掌握办理进展情况，明确了工作要求。为保证办理质量和进度，市政府目督办还专门下发了《关于加快办理市政府承办人大代表建议工作的督办通知》，要求各部门高标准、高水平完成办理工作。市政府主要领导和分管领导高度重视建议办理工作，多次过问，提出明确要求；胡炜彤秘书长亲自统筹协调，听取情况汇报，研究指导工作；市政府目督办认真牵头开展自检自查，进行督促催办。同时，针对办理中反映出来的难度较大、关乎民生的5件重点建议和代表多年提出未解决的14件建议进行了重点督办会办，强化办理过程的指导服务，针对问题和不足及时提出整改意见。在整个办理过程中，市政府目督办采取主动询问、适时提醒、定期督办、催办等措施，确保了人大代表建议在规定时限内全部办结。