承载着人民的期盼，心系全市发展大局。在昆明市第十五届人民代表大会第七次会议期间，全体昆明市人大代表依法履职，认真审议各项报告，紧扣全市中心工作与群众的急难愁盼积极建言，提出一批有分量、有见地、有温度的建议和议案，生动践行全过程人民民主，为全市高质量发展注入强劲动能。

大会召开前，代表们坚持问题导向、深入调查研究，把基层声音带到会场，把发展思考融入建议。本次大会收到的代表建议覆盖面广、针对性强、含金量高，聚焦经济发展、城市建设、民生保障、生态环保、教育医疗、基层治理等重点领域，既着眼宏观谋划，又紧盯微观实事，充分展现代表们高度的政治自觉、深厚的为民情怀和过硬的履职能力。

深化“绿道+”融合发展

滇池绿道融合自然山水与人文景观，串联沿湖46个重点村落、8大湿地公园及历史古景，形成“傍山—瞰湖—穿林—近湿—踏田—连村”的多元绿道特色。滇池绿道外海段开放后，迅速成为热门打卡地，“滇池旅游黄金岸线”成为“有一种叫云南的生活”核心体验地。随着游客人数的增多，滇池绿道管理压力剧增，旅游产品供给不足，沿线基础服务设施分布不均，绿道内行人、游览车、骑行者混合，存在安全隐患，进一步加强精细化、智慧化管理显得尤为必要。

对此，余艳红、彭惠、罗韬韬、严冰、邱淑莲、丛静等代表联名提出关于加强滇池绿道精细化、智慧化管理深化“绿道+”融合发展的建议。建议中提出，应精准补齐设施短板，构建“智慧绿道”数字中枢，以精细化运维提升游客体验。比如，可以游客步行和骑行适宜距离作为参考，在需求集中区域增加驿站、座椅、厕位、遮阳避雨、应急医疗等设施及自行车快修服务点等。同时，搭建“智慧绿道”管理系统，提供人流车流引导、智能导览、景点讲解、停车和厕所空位查询、自助救援呼叫、消费优惠集成、智慧应用场景等服务。代表们还建议完善滇池绿道管理相关措施，落实精细化管理要求，进一步规范绿道游览、骑行、流动经营管理等，对绿道沿线的植被群落、鸟类、鱼类及水质长期定位监测，对入侵物种进行常态化防控，并借助乡土观赏植物进行生态补植，打造不同季节的观赏动线。此外，绿道沿线46个重点村的污水处理设施应持续有效运行，维护好绿道沿线的植草沟、下凹式绿地、雨水湿地等海绵设施，强化其雨水净化与调蓄功能。要深化“绿道+”融合发展，推动生态、经济、民生协同发展。积极开展生态监测科普，讲好绿道“生态故事”；要打造滇池绿道IP，结合咖啡节、湿地科普季、乡村音乐周等特色节点，开发“绿道+文旅”深度体验产品，讲好绿道“文化故事”；要深度融合沿线乡村的民宿、餐饮和农特产品，深化“一村一品”特色，培育本地“新农人”，提升村民参与旅游经营的能力，讲好绿道“乡村故事”。

打造“一路一景一特色”花路

昆明气候宜人、植物资源丰富，素有“春城花都”的美誉。近年来，昆明市积极打造“浪漫花都”和“花园城市”，城市品质不断提升。但眼下，昆明道路绿化仍存在道路景观缺乏季节变化，与地域特色、生态旅游结合不紧密、文创产品开发不足、未充分形成“以花兴城”的产业链效应等问题。

“道路景观的规划是影响城市形象、旅游消费和居民幸福感的重要因素，如何充分发挥‘四季飞花’的生态与美学价值是我一直关心的问题。”杨海静代表说。为此，杨海静建议，结合树木花卉的季节性特征，科学规划“四季花路”，形成连贯的“花期动线”，让每一条道路都成为独特的风景画卷、绽放的文化窗口与共享的美好生活空间。同时，结合道路所在区域历史人文特点，打造“一路一景一特色”景观长廊，推动“道路即景点”的慢行体验。应进一步强化生态与可持续发展，将景观道路与海绵城市功能结合。优先选用乡土适生植物，采用节水耐旱品种，优化生态滤水系统，降低维护成本，搭建智慧化管养与花期预报系统，运用物联网技术监测植物生长，实现精准灌溉与养护。应积极推动“道路景观+”产业融合发展，构筑多元化消费场景，拓展夜间经济，延长消费时段，丰富消费体验。同时，开发“昆明花路”APP或小程序，及时推送花期信息、推荐游览路线等，提升游客体验。“希望每一条道路都成为‘流动的花卉博物馆’，不断增强市民幸福感，让‘春城花都’的金字招牌焕发更加璀璨的光彩。”杨海静表示。

建设大健康产业新高地

随着人们对健康和旅居服务专业化及多元化的需求升级，昆明市凭借独特地理与生态气候优势，成为更多人群的旅居首选地。近年来，昆明市协同推进民生福祉改善与大健康产业升级，深挖民族医药底蕴、激活千亿级生物医药产业链，持续强化 “康养旅居”核心吸引力。“作为一名来自生物医药领域的人大代表，我深感责任重大。‘构建生物医药+康养旅居’融合模式，是将昆明生态优势转化为健康福祉的重要路径。”李佳代表说。

为推动全市大健康产业发展，她建议昆明市积极构建“生物医药+康养旅居”融合模式，让服务可感可及。昆明市相关部门和地区应促进当地药材与现代健康管理融合，开发特色康养产品，鼓励药企与旅居机构示范合作，将专业健康服务嵌入旅居生活，加快健全行业标准与专业人才培养，提升行业专业化水平。同时，夯实“生物医药创新高地”，推动产业高质量发展。全市应聚焦重点园区，打造“政产学研医”协同发展联合体；设立专项基金，鼓励本土企业在早期投资项目时落户昆明；推动云药“出滇”，布局全球化产业链，全力打造“云字号”“昆字号”医药品牌。

构建科技成果转化载体支撑体系

当前，科技成果转化是打通“创新—产业—效益”闭环的核心枢纽，是将昆明生态禀赋、资源优势转化为城市核心竞争力的关键路径。近年来，昆明市持续发挥高校和科研院所集聚、产业基础扎实的优势，技术合同成交额持续上升，在科技成果转化与产出方面取得初步成效。

“目前，昆明市科技成果转化存在金融工具与成果转化全流程适配度不高、创新要素分散、多部门协同缺位等痛点难点。”陈春、陈湘榆代表介绍。对此，两位代表建议，昆明市应聚焦链条补位，构建科技成果转化载体支撑体系。加强基础要素保障，引导生物医药、先进制造、高原特色农业等产业健康发展。同时，鼓励采取“政府+高校+龙头企业”共建共享模式，推动项目精准对接落地。全市应强化协同联动，健全政策落地保障机制，打破部门壁垒，健全多部门协同、常态化推进工作机制，形成分工明确、协同高效的工作格局。应持续完善相关政策，积极开展政策宣讲，全力推动政策落地见效。要积极创新金融工具，提升全周期支撑网络水平，搭建多元化科技金融支撑体系，健全保险与基金联动机制，助力企业降低金融风险。与此同时，健全统筹机制，促进创新要素精准匹配，加强数据管理，发挥科技成果转化要素供需数据库作用，推动科技成果与市场需求、应用场景深度融合，以场景开放带动成果转化。

打造“中医药+温泉”康养新名片

昆明市的地热资源丰富，分布较广，近年来，温泉产业已发展形成融合康养、休闲、民俗与文化体验的多元业态。杨伟代表通过调研了解到，目前，昆明市温泉资源开发利用率不高，温泉康养、疗愈及文化价值未被充分挖掘，中医药与温泉深度融合康养产品供给不够，对特色品牌孵化培育不足，产业优势不明显。

对此，杨伟建议，开展地热资源清查，建立动态数据库，实现不同区域、类型温泉的医疗康养价值的系统评估和分级，为资源规划、项目选址等提供科学依据。全市应加强顶层设计，制定昆明中医药健康旅游发展措施，明确“中医药+温泉”产业发展路径、政策支持、人才培养等，夯实康养旅居产业基础。同时，加快构建“中医药+温泉”科学疗愈体系，加速营造“中医药+温泉”周边产品生态，打造高端旗舰试点IP项目，推进高端康养旅居产业创新融合。要强化科技赋能与智慧服务，打造智能化健康管理平台。并加强精准营销，打造健康生活目的地的“中医药+温泉”疗养康养旅居核心品牌，让康养产业成为城市发展的新名片，为昆明高质量发展注入新活力。

科技创新助力地方花卉产业发展

近年来，大花蕙兰作为年宵花的主流，深受广大消费者喜爱，拥有广阔的市场前景。作为全球大花蕙兰的“世界单品冠军”产区，昆明的产业地位举足轻重。据统计，全球每年大花蕙兰种植销售量约1000万盆，而昆明就贡献了约500万盆，占据全球产量的50%、全国产量的70%。

“作为深耕行业多年的从业者，我认为产量与规模的领先只是第一步，真正的核心竞争力在于‘种源’。尽管我们已掌握部分专利技术，但在新品种研发、种质资源保存以及兰花基因库建设上，依然面临‘卡脖子’难题。”李永明代表介绍。

产业的根基在“源头”，创新的核心在“种源”。对此，李永明建议，持续开展花卉产业“芯片”攻关，可由政府牵头，以花卉研究所、农林院校为技术引领，联合龙头企业健全协同创新机制，着力培育更多拥有自主知识产权、适配多元应用场景的突破性新品种，加速科技成果落地转化。通过科技赋能，健全产业链，将昆明打造成为集科研、生产、销售于一体的产供销及科研一体的实践基地，让这朵“幸福兰”开得更艳、更久，惠及更多农户与消费者。

民有所呼、我有所应。代表们的一件件建议满载民意，一项项良策关乎发展。下一步，市人大常委会将把代表建议办理作为重要民生工程、履职工程，健全交办、督办、反馈、问效全链条机制，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，让代表的“金点子”真正成为助力高质量发展的“金钥匙”，让民生期盼落地有声，以高质量履职服务全市发展大局。

来源：《昆明日报》（2026年3月13日第08版）

记者：杜仲莹