“通过人大代表工作站反映的生产用水难题建议后，人大全程跟踪监督整改，现在人参果地里的浇水问题彻底解决了！”谈及监督带来的变化，西街口村群众满脸欣慰。这是石林县人大常委会畅通民意监督渠道、以群众诉求推动发展的生动缩影。

近年来，石林县人大常委会始终将监督工作作为服务经济社会高质量发展的核心抓手，以精准监督破瓶颈、以刚性监督促落实、以创新监督提质效，用实打实的监督成效为县域发展清障护航、注入动能。

政治领航定方向

把牢履职“方向盘”

“人大工作首先是政治工作，必须始终把党的全面领导作为最高政治原则。”石林县人大常委会始终将政治建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确方向前行。

健全完善党对人大工作领导的闭环机制，大会期间由各乡镇（街道）党（工）委书记担任代表团团长，闭会期间担任代表工作站站长，实现党对人大工作全过程、各方面领导覆盖。严格执行重大事项请示报告制度，累计向县委请示报告工作70余次，召开党组会议50余次、党组理论学习中心组学习30余次，扎实开展党纪学习教育，推动党的创新理论入脑入心。

主动锚定县委决策部署，将监督工作与县域发展同频共振，把抗旱保供水、森林防火、耕地保护、生态修复等重点工作纳入监督清单，班子成员带头深入一线开展专项督导、接访下访，通过“监督+协调”模式推动解决群众急难愁盼问题33件次，促成北召公路道路修缮、额冲衣村黑松露产业培育等一批民生实事落地，以监督实效打通政策落地“最后一公里”，为经济社会发展筑牢民生根基。

精准监督强赋能

激活发展“新动能”

围绕经济社会发展核心任务，健全“日常监督+专项监督+刚性监督”立体化监督体系，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、质询等多种形式，打出监督“组合拳”，推动监督工作从“程序性参与”向“实质性推动”转变，切实以监督效能转化为发展实效。

紧盯经济发展“主战场”，以精准监督筑牢经济运行“压舱石”。严把财政资金使用“生命线”，依托预算联网监督系统实现对财政资金使用全流程、全链条动态监管，通过对国有资产管理、政府债务管理开展专题询问，首次审议政府债务管理情况报告，督促相关部门盘活国有资产、规范债务管理，有效防范化解金融风险，切实守好群众“钱袋子”。聚焦“大抓产业、主攻工业”战略部署，组建专项监督小组，围绕人参果产业高质量发展、百亿级绿色肉制品产业培育等重点产业开展沉浸式视察调研，深入产业链各环节查找堵点难点，形成针对性监督报告并跟踪督促整改，推动发展瓶颈问题解决，为特色产业提质增效、工业经济突围升级提供有力支撑。

立足生态优先、绿色发展理念，以严格监督守护高质量发展生态底色。针对影响空气质量的突出问题，依法启动质询程序，直面问题、较真碰硬，推动2024年全县空气质量优良率较上年提升18个百分点，让“石林蓝”成为发展鲜明标识。聚焦非煤矿山生态修复、农村垃圾治理等关键领域开展专题询问，全程跟踪督导整改进度，推动16家矿山完成生态治理，恢复绿化面积近千亩，实现生态环境与经济发展良性互动，为县域发展筑牢生态屏障。

紧扣民生保障“落脚点”，以暖心监督夯实高质量发展群众基础。健全完善民生实事监督机制，全程跟踪特殊教育学校建设、紧密型县域医共体建设等民生工程推进情况，确保项目早建成、早惠民。通过审议高中教育质量提升报告、组织校园食品安全专项视察，全方位回应群众“上好学”“看好病”的迫切期盼，以民生改善凝聚发展合力，让高质量发展更有温度、更具质感。

民意监督聚合力

夯实发展“硬支撑”

打造“党建引领基层民主+专业人大代表工作站”监督模式，建成7个专业人大代表工作站，其中长湖镇人大代表工作站获评省级民族团结进步基层联系点，成为全省首家县级人大民族立法基层联系点。按照“站站有主题、季季有活动”原则，围绕人参果产业发展、农旅融合、雨污分流工程等发展重点，组织代表深入一线收集民意、开展监督，累计开展基层民主监督实践活动16次，656人次代表参与其中，提出针对性意见建议423条，267条转化为推动发展的具体工作举措，让监督精准对接发展需求。

健全代表议案建议“监督+督办”闭环机制，实行“常委会领导领衔督办、专工委对口督办、代表全程参与、群众全程监督”模式，将代表建议办理情况纳入监督重点，定期开展专项视察、满意度测评，倒逼办理质效提升。2022年以来，累计办理代表议案建议1176件，办结率、答复率均达100%。三板桥氧化塘建设、绿水塘抗旱应急工程等一批民生项目落地见效，以监督推动建议落地，用发展成果回应群众期盼，让全过程人民民主在监督实践中落地生根。

推行“代表出题—专家破题—政府答题—群众评题”工作机制。2025年，深入群众收集代表意见建议105条，推动2个项目列为县级重点建议，累计撬动政府投入资金1.2亿元，促成长湖民族文化体育广场改造、民族教育提升等项目落地，惠及群众5.6万余人，其工作经验在全省人大民族工作研讨会上交流推广，为县域高质量发展营造和谐稳定的环境。

强基固本提本领

筑牢监督“软实力”

以“四个机关”建设为抓手，持续加强自身建设，不断提升监督能力和水平，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的监督队伍，为高质量监督提供坚实保障。

强化制度保障，修订完善常委会工作规则、作风建设六项规定等20余项制度，健全“两要点一计划”工作机制，开展履职能力提升、服务能力提升等培训，实现县人大代表、机关干部培训全覆盖。严格落实全面从严治党主体责任，开展警示教育11场次，组织红色教育活动4次，完成“第一种形态”谈话200余人次，筑牢廉洁履职防线。

供稿：石林县人大常委会 

作者：娄玉泉