作为西山区首个社会建设领域专业人大代表工作站，同时也被确定为昆明市社会建设专业人大代表工作站（以下简称“工作站”），幸福家园专业人大代表工作站自授牌成立以来，始终以“人民选我当代表 我当代表为人民”为宗旨，依托社区“五位一体、五力合一”治理模式， 通过专业化建设、精准化服务、联动化治理，积极探索出一条专业化人大代表工作站深度赋能基层治理增效的新路径。

专业化建设：

夯实履职根基，强化服务能力

标准化阵地建设，打造规范履职平台。严格按照“八有标准”和“六统一”原则规范建设，科学划分接待、议事、档案等功能区，配备专职工作人员，推行群众意见“登记—交办—跟踪—反馈”一站式服务流程。通过标准化建设，实现代表履职有场所、有制度、有保障，为群众反映问题、代表开展工作提供便利条件。

专业化队伍整合，发挥代表专业优势。高效整合21名全国、省、市、区四级人大代表资源，涵盖教育医疗、法律服务、社会治理等多领域专业力量。建立人大代表轮值接待制度，根据代表专业特长和社区需求，分期分批安排参与群众接访、调研协商等活动。通过“专业代表+专业问题”的精准对接，引导代表深度参与社会建设领域治理，构建“代表主导、专业支撑、群众参与”的立体化履职格局。

制度化运行保障，确保履职常态长效。制定《社会建设领域代表履职清单》《群众意见闭环处理流程》等6项核心制度，确定每月15日为“代表接待日”，每季度组织专题小组活动，定期开展代表履职培训、经验交流等活动。通过制度化运行，推动代表履职从“阶段性”向“常态化”转变，从“单一接待”向“系统治理”延伸。

精准化服务：

聚焦民生需求，提升治理效能

深化“代表进网格”，融入基层治理体系。将代表履职深度嵌入社区网格治理，围绕养老助残、物业管理、环境整治等民生议题，组织代表定期深入网格走访群众、收集意见。通过“网格发现—代表收集—部门办理—反馈评价”机制，推动民生问题从“被动应对”向“主动解决”转变。累计接待群众151人次，收集意见建议49条。成功推动幸福食堂运营优化、适老化改造等4项民生实事落地；高效召开物业纠纷协调会7场，助力建立社区物业协商议事长效机制。

突出专业领域赋能，打造特色服务品牌。围绕社会建设重点领域，工作站聚焦养老服务、基层协商、法律援助等主题，打造“社区法律讲堂”“健康义诊”“矛盾调解室”等品牌项目。联合专业代表和机构，定期开展普法宣传、健康咨询、心理疏导等服务，有效化解邻里纠纷、家庭矛盾等基层问题。接待各级代表调研学习13次，联合法律、医学专业代表开展普法宣讲9场、提供法律援助17件、组织义诊活动13场。通过专业化服务，提升居民法治素养、健康水平和生活质量，增强社区凝聚力。

创新“供需对接”机制，精准匹配服务资源。建立“群众点单、代表接单、部门办单”服务模式，通过线上意见征集、线下走访调研等方式，梳理群众需求清单。代表根据自身专业特长和资源优势，主动认领服务项目，聚焦“一老一小”、新就业群体等12个重点领域，精准链接资源，深化服务内涵，推动工作站成为“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”的社区温馨家园。

联动化治理：

凝聚多元合力，拓展服务半径

构建闭环处理机制，提升问题解决效率。构建“代表现场答复—部门限时办结—人大跟踪督办”三级处理机制，形成意见收集、交办、督办、反馈的完整闭环。对群众反映的问题，代表现场能解答的立即答复；需部门办理的，明确办理时限和责任单位，并定期跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。通过闭环管理，提升问题解决效率和群众满意度，已办结意见建议46条，办结率达98%，群众满意度达100%。

强化多部门协同联动，形成治理合力。与多部门建立常态化沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决公共服务设施完善、特殊群体关爱等治理难题。通过部门联动，打破信息壁垒和职能分割，实现资源整合和优势互补。召开联席会议7次，协同攻克公共服务设施完善、特殊群体关爱等14项治理难题，显著提升社区治理整体效能与响应速度。

推动跨区域互助共建，扩大服务影响力。依托社区城乡互助市集、志愿服务平台等载体，驻站代表链接辖区内外资源，开展跨区域帮扶活动。通过组织文化交流、图书捐赠等活动，推动城乡精神文化融合；通过设立“云端妈妈”书信交流平台、开展儿童结对帮扶，推动主动帮扶从“物质输送”向“精神陪伴”升级。通过跨区域互助，拓展服务半径，打造全域治理实践样本。

来源：西山区人大常委会

作者：刘江武