昆明市人大常委会持续深化全市1255个人大代表活动阵地、78个专业人大代表工作站规范化建设,把活动阵地真正建成“制度宣传的阵地、工作展示的平台、反映民意的窗口、联系群众的桥梁、解决问题的枢纽”,持续拓展民主民意表达平台,推动解决急难愁盼问题,经验做法得到全国人大充分肯定,信息化建设、建立实践创新联系点等六项创新成果被写入省人大指导意见。
一、健全“双联”工作机制,拓展人大代表履职空间
一是直接联系全覆盖。常委会组成人员直接联系161名基层人大代表,市人大代表与人民群众建立经常性联系,听取群众心声呼声,人大工作的民意基础进一步夯实。
二是代表活动面对面。支持代表进家进站进室,采取坐班接待、主动走访等方式加强与群众的联系,健全活动阵地收集意见处理机制,细化代表接访选民流程,五级人大代表进站开展活动4492次,收集群众反映问题意见7706条,督促解决人民群众关心关注问题2964个,“家站室”成为为民解忧、为企纾困的前沿阵地,让群众切身感受到人大代表就在身边。
三是联系联动常态化。探索与基层立法联系点联系联动,全市五级人大代表在“家站室”累计参与30多部法律法规草案征询,500余条意见建议被采纳,更好发挥了民意直通车作用。
二、加强信息化建设,数字赋能提高履职实效
一是建立健全人大代表网上工作站。把信息化建设作为代表活动阵地建设的一项重要内容,通过在代表履职服务平台上建立与实体工作站相对应的人大代表网上工作站,运用触控大屏端、手机微信端和视频会议端等多种形式,满足人民群众、人大代表、工作人员浏览资讯、留言答复和视频会议召开等需求。
二是整合服务管理平台。将人大代表网上工作站与人大代表履职服务平台、人大代表建议办理系统等三个平台整合为一体,通过昆明市人大之窗连接,全面实现代表学习培训、工作宣传、代表信息查询、代表活动签到、发出工作通知及回复、代表留言回复、代表建议网上交办及办理情况查询、接待选民及联系群众等功能,进一步丰富和拓展各级人大代表联系人民群众的网络格局。
三是实现信息系统互联互通。推动人大代表活动阵地信息系统与省、市人大信息系统互联互通,实现代表履职信息化、联系群众网络化、指导监督远程化、建议办理公开化,实现联系沟通“零距离”,履职服务“全天候”,打通“线上+线下”联动履职“最后一公里”,被省人大常委会列为全省人大代表活动阵地信息化建设示范点。
三、设立专业人大代表工作站,持续巩固拓展阵地建设成果
一是打造升级版人大代表活动阵地。在坚持全覆盖和规范化建设代表工作站的基础上,进一步拓展功能、挖掘特色、提升效能,创新“专业+专委”模式,分批建成生态环保、乡村振兴、大健康、社会治理等78个专业人大代表工作站,实现人大代表“双进站”(按地域编组进站和按专业进站)。专业人大代表工作站建设工作被省人大常委会推荐到全国人大常委会,作为向党的二十大献礼的人大代表工作亮点之一。
二是充分发挥专业资源聚集辐射效应。坚持“分级定位、明确功能,紧扣主题、各具特色”,更加注重激发专业代表的履职能动性,提升代表的专业服务能力,发挥专业资源聚集辐射效应,推动代表联系群众更深入经常,回应服务群众更精准有效,“和+健康”、“工作站+社区+志愿者”、“专家+基地”等“专业+特色”人大代表活动阵地在产业发展、文旅融合、民族团结等方面的多元示范作用得到充分发挥。
三是实现整体工作提质增效。实施实践创新驱动,设立昆明市人大代表工作实践创新联系点,充分发挥示范先行、典型驱动作用,及时总结提炼工作创新成果,形成可借鉴可推广的工作经验,全市36个人大代表活动阵地被命名为“市级人大代表活动阵地示范点”,进一步助推全市人大代表工作高质量发展,把全过程人民民主要求更好落实到代表工作中,充分体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益。
供稿:市人大常委会人事代表工作委员会
作者:彭华芳