近年来，昆明市人大常委会于每年年底在常委会会议上都组织对市政府“10件民生实事”的办理情况进行专项工作评议。2022年，常委会充分借鉴先进发达地区经验做法，积极探索全过程人民民主的新实践，在市十五届人大一次会议期间，组织开展惠民实事项目人大代表投票表决，将选择权交给群众、决定权交给代表，形成了项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督的工作机制。2022年8月，在常委会会议上通过了《昆明市惠民实事项目人大代表票决制实施办法》，从实践到制度上实现民生实事项目“为民作主”向“由民作主”转变。

一是项目征集突出民意“接地气”。每年第三季度，由昆明市人民政府面向市人大代表、市政协委员和社会各界人士，市直各部门，各民主党派、人民团体和人民群众公开广泛征集惠民实事项目，对征集到的项目进行分类整理、筛选并开展可行性研究，筛选出初选项目。经市政府常务会研究，报市人大常委会会议审议，并报市委常委会研究同意后，提交市人民代表大会由人大代表进行票决确定。项目涵盖教育卫生、交通出行、乡村建设、环境治理、民生保障等领域，充分反映了全市人民最关心、最直接、最期待解决的“急难愁盼”问题。

二是项目确定代表票决“应民心”。惠民实事候选项目，由市人民政府提请每年市人民代表大会审议。会前由市人民政府向大会书面报告惠民实事候选项目的主要内容、承办部门、投资额度、完成时限等情况，经充分审议后，在全体会议上由全体代表通过无记名投票的方式，现场选出群众最关心最急需的惠民实事项目。各代表团组织全体与会代表对惠民实事候选项目进行讨论、审议，并填写惠民实事表决票，根据代表表决的得票结果，按照得票多少顺序由高到低的原则，正式确定年度市人民政府“10件惠民实事”项目。票决过程严格参照选举程序进行，确保科学、公平、公正地决定群众最期盼的民生工程。

三是项目监督“三问一评”促落实。为保证惠民实事项目的实施效果，市人大常委会采取年初问计划、年中问进度、年底问效果，市人民代表大会开展满意度测评的“三问一评”工作方式，实现对惠民实事项目的全过程闭环监督，确保惠民实事落地见效，成为真正的“民生工程”“民心工程”。市人民政府在惠民实事公布后一个月内，组织牵头承办部门逐项制定项目实施方案，报市人大常委会，并在项目实施过程中适时公开惠民实事项目的推进情况，让市人大代表和人民群众及时了解每件惠民实事项目的办理情况。常委会将惠民实事项目办理工作列入年度监督工作计划，采取专题调研、视察检查、听取和审议专项工作报告等方式，加强对项目实施进度、办理质量和财政资金使用绩效等督促检查，对办理工作进行全过程监督。在次年召开的市人民代表大会上，由市人民政府工作报告上年度惠民实事项目办理情况，并由全体代表通过无记名投票方式对办理情况进行满意度测评。测评结果“不满意”票数过半的，必须组织重新办理。