作风就是生产力，效能就是竞争力。当下，市人大常委会聚焦作风革命和效能革命，坚持市委工作部署到哪里，政府推动落实到哪里，人大监督就紧跟到哪里，以“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，深入开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，积极创新工作思路、搭建有效载体，通过“对标先进、争创一流”主题实践活动，以人大代表活动阵地排名竞赛活动“小切口”，赛出人大履职行权的“大作为”。

将履职拓展到阵地前沿

全市启动“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动以来，市人大常委会积极参与，印发工作方案开展“思想破冰”“理念迭代”“改进方法”“作风转变”“对标争创”“效能竞赛”六个专题活动，并将昆明市人大代表活动阵地排名竞赛活动列为市人大常委会机关“效能竞赛”专题活动之一，通过活动将履职触角延伸到基层一线，把竞赛拓展到阵地前沿，全面推进作风革命、效能革命任务落实。

昆明市人大代表活动阵地信息化平台作为全省首家示范点，如何发挥信息化优势，作为有效载体推进大竞赛工作？市人大常委会依托“智慧人大”平台，把昆明市人大代表建议办理系统、昆明市网上代表工作站统一整合到昆明市人大代表履职服务平台，统一入口、便捷登录、共享信息，实现界面、功能“三台合一”。同时，进一步提升完善网上代表工作站的功能设置，在原有的工作站概况、工作动态、人大要闻、活动预告、代表信息、建议办理、站（室）定位、扫码签到等功能模块基础上，增设效能竞赛、专业人大代表工作站和代表之家模块，为全市人大代表活动阵地排名竞赛提供必要的硬件支持。依托昆明市人大代表网上工作站的“效能竞赛”板块，把活动预告、工作动态、提出建议、开展活动等内容作为“活跃度”动态指标，制定严谨规范的竞赛流程，进行科学的分值测评，制作成“昆明市人大代表活动阵地排名竞赛”公示榜，适时在昆明市人大代表网上工作站和市人大常委会官方网站发布。动态指标以季度为单位，以每季度最后一天的累计数据作为当季的最终排名依据，年度排名取四个季度的累计数据作最终排名。

昆明市人大代表活动阵地排名竞赛从2022年7月1日启动至今，已公布4期排名。通过排名竞赛，进一步规范人大代表活动阵地的建设，激发代表履职的积极性和主动性，涌现出一批作风扎实、本领过硬的“好站长”，使人大代表活动阵地作用得到有效发挥，昆明市人大代表活动阵地建设的“昆明经验”已在全省推广。

活动“不喊口号 不走过场”

2019年以来，按照“两个必建”要求和“八有”标准，全市已建成1178个“线上＋线下”相对应的人大代表活动阵地，实现市、县、乡代表活动阵地全覆盖。借助此次“作风革命、效能革命”的契机，市人大常委会提出“先行一步作示范”的思路，要求全市14个县（市）区每个行政区域至少重点打造2个市级示范点。全市共确定35个市级示范点作为此次阵地排名竞赛的参赛对象，通过“以点带面”的形式，呈现“百花齐放”的成效。

为保障此次代表活动阵地排名竞赛“不喊口号、不走过场”，市人大常委会人事代表工委通过“一提醒、二警告、三摘牌”的方式，采取多渠道、多角度闭环监督指导，确保结果真实有效。通过第三方对网上代表工作站各参赛站点数据进行动态监督，当发现工作资料上传不规范、代表进站签到人数与实际参加人数不匹配等情况时及时提醒，经提醒后仍不及时完善的站（室）取消当期排名资格。同时，市人大各专委、常委会各工作机构对照工作职责，在日常调研、视察、检查中加强与对口联系工作站（室）的交流沟通，加强专业代表小组活动的指导，提升代表小组活动的质量。各县（市）区人大常委会代表工作机构不定期抽查各个工作站（室）工作情况，确保活动数据上传渠道畅通、工作资料规范。每季度的最终排名情况由市人大常委会人事代表工委统计，排名情况不仅在互联网上实时发布，还以正式文件的形式呈报市人大常委会领导，向县（市）区人大常委会通报。

代表工作呈现勃勃生机

通过排名竞赛活动的开展，不仅参赛示范点的工作呈现出勃勃生机，其他代表活动阵地因“学有榜样、赶有目标”，也呈现争先创优的势头。如：晋宁区上蒜镇人大代表工作站连续两期排名前三，代表小组活动的开展亮点频现；石林县板桥街道人大代表工作站发挥属地资源优势后来居上，成为阵地排名竞赛的一匹“黑马”，稳居第四期排名的第一位；禄劝县翠华镇人大代表工作站克服管理人员更换频繁的困难，积极加强学习，迅速补齐短板，冲进总排名前十位。为进一步巩固人大代表活动阵地的建设成果，按照排名竞赛活动规则，年度排名前三的示范点给予通报表扬，作典型交流发言，并在活动阵地建设资金上给予适当补助；排名靠后的示范点给予通报批评，连续两期排名末位将被撤销市级示范点。

“此次排名竞赛活动将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，促进人大代表走出办公室，沉到一线去，主动服务群众、服务基层，真抓实干、久久为功、持续用力，真正把‘全过程人民民主’落到实处，为昆明经济社会发展和民主法治建设贡献人大力量。” 市人大常委会人事代表工委有关负责人表示。

来源：昆明日报

记者：杜仲莹

通讯员：杨正凤