近年来，我国电商行业发展迅猛，物流行业也随之兴起。快递配送作为物流链条上最为重要的一环，已经渗透到了我们生活的方方面面，快递从业人员也成为了广大人民日常生活中接触较为频繁的一类人。据统计，我市目前共有快递品牌37个，快递行业从业人员1.8万人，2018年全市快递企业累计完成快递业务量19926.60万件，累计完成快递业务收入25.16亿元。通过调研我们了解到快递从业人员工作生活、职业发展等方面存在以下问题：一是劳动合同签约率低,社保缴纳率低,劳动权益难以得到保障。快递行业从业人员流动性比较大，大部分没有与用人单位签订劳动合同、缴纳相关社保费用，无法享受社会保障，且从业人员日均工作时长在8小时以上，促销旺季甚至工作超过12小时，基本得不到劳动保护。二是工作环境和条件有待提升。主要体现在大部分封闭社区不允许投递车辆及投递人员进入，物业配合度不高，大部分新建小区没有按规定设置信报、快递箱，邮政车辆与入城高峰通行证匹配率不高，车辆通行和停放存在困难，造成投递员劳动时间长，强度高，效率低，投诉多。现针对问题提出以下建议：

1. 建立健全快递行业相关法律法规。建议行业主管部门根据目前快递业快速发展的情况，推动出台有关规范快递业务的部门规章或法规，对快递行业发展进行规范，对快递员的注册管理、快递加盟的主体资格等进行法律规制，限制或禁止经营主体采取分包、转包、承包等其他形式，防止经营主体规避劳动法律法规，有效保护快递员的劳动权益。建议快递行业行政主管部门加强指导与监管，制定发布行业性的劳动合同文本、管理制度文本等，指导快递企业建立健全制度，规范其发展。

2. 加强劳动用工监管。建议劳动监察部门通过日常巡查、专项检查、受理举报投诉等方式加大对快递企业特别是基层快递网点的劳动用工监管，督促企业与快递员签订书面劳动合同、办理社会保险登记；同时指导快递企业制定劳动用工管理制度，规范劳动用工，促进快递企业与行业的规范发展。

3. 打通快递配送“最后一公里”。建议住建部门推动全市住宅小区智能包裹柜的投放和使用，提升投递安全性和隐私性，有效提升包裹投递效率；推动物业管理部门对投递车辆、人员给予充分的理解和支持，从根本上实现快递员“最后一公里”的投递工作需求。

4. 完善快递车辆通行管理政策。建议公安交警等部门推动完善城市配送车辆通行管理政策，对快递配送车辆给予城市通行便利，争取出台专门针对快递车辆通行的政策文件。可对快递车辆进行统一编号管理核发通行证，或将快递专用车辆列为民生保障车辆在通行政策上予以区别对待，允许其正常通行和临时停靠，以保障邮政快递企业转运、投递快件的需要。

5. 政府给予快递行业一定的政策扶持。快递业的爆发式增长持续多年，加盟网点因此得以迅猛增长，但电商、用户的上下游压价使得快递行业的经营举步维艰，公司为员工提供完善的社会保障确有困难。这个行业为解决社会就业作出了很大贡献，建议政府能出台一些扶持或优惠政策支持行业发展。