建言献策谋发展 凝心聚力谱新篇

2月17日下午，五华代表团全体代表围绕政府三个报告及滇中计划经济发展情况进行了认真审议。大家普遍认为，政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，体现了市委工作要求，是一个求真务实、担当作为、催人奋进的好报告。

朱家美代表说，市政府一年来紧盯目标、自加压力、攻坚克难、全力拼搏、上下一心、争创一流，较好完成了各项工作任务，一是全市经济发展质量不断提升，产业转型速度加快，脱贫攻坚成效显著，基础设施投入加大，城市环境改善，为全省GDP增速排全国第三作出了贡献；二是昆明市注重源头治理，将风险控制在初始阶段，在去产能、防范债务风险、安全生产等方面成效明显，确保了经济平稳运行和社会稳定；三是坚持以人民为中心的发展思想，各项社会事业全面推进，滇池治理、创建全国文明城市、城市管理等工作成效明显，给昆明人民带来了幸福感、安全感、获得感。建议，要按照习近平总书记的要求，树立底线思维和风险意识，充分认识到风险的多样化，应对化解好各类政治风险、经济风险、安全风险、稳定风险、社会治理风险及矛盾风险；要营造良好的营商环境，帮助支持民营企业发展，提高民营企业投资热情，发挥好昆明经济建设排头兵作用。

陈 勇代表说，政府工作报告内容全面、数据翔实、措施有力。建议，对报告中提出的存在问题要制定有针对性的措施计划，确保问题得到解决落实，比如要对防范和化解地方政府债务风险等问题进行深入研究，提出有针对性的部署和计划措施。

高 翔代表建议，市政府要围绕清单、突出重点、瞄准问题，狠抓落实。一是要聚焦重点抓落实，抓好教师队伍建设；二是要围绕问题抓落实，比如昆明市组织的大型活动时间与国家考试时间有冲突，应提前同教育部门对接，听取意见，统筹合理安排活动时间。

冯 学代表建议，针对融资和企业贷款中存在的问题，应通过优化投融资主体等手段，着力加大PPP、EPC模式推广力度，推动小微企业担保体系建立；要通过开展农村土地整治等工作，加快农场复垦整治、中低产田改造，以市场化的方式来整合农村空闲宅基地，做活农村土地文章，助推乡村振兴；应建立滇池治理长效机制，重视湿地的养护和管控工作及入滇河道治理，针对围湖造房、造城的问题，需要合理规划，扩大红线范围，实现治理保护与开发同步发展。

付保庆代表建议，要积极探索解决民营企业融资难问题，市财政、工信等部门要成立联合小组，代表有品质的民营企业与金融部门协商融资问题，避免出现断贷、抽贷等问题；要进一步加大对民营企业扶持政策的落实力度；为鼓励民营企业的发展，市级相关单位在同等条件下要优先考虑民营企业，为民营企业的发展提供相对公平、公正的市场环境。

陶韵佳代表说，作为一名教育界的代表深刻感受到了近年来昆明教育的蓬勃发展，尤其是实施“三名工程”后，有效缓解了入学难的问题。对公招教师招聘问题建议给予用人学校一定自主权，招考以教育实践能力为主，让学校按岗位需要招聘到相符人才；建议加大对开展课后三点半教辅的学校的资金投入。

钟莲梅代表说，2018年昆明市在大健康方面作出了很大成绩，社会保障水平显著提升。建议，进一步深化医改工作，特别是在重大疾病防控和妇幼健康服务方面要有提升；为更好满足群众就近看病的需要，慢性病管理及家庭医生签约和全科医生机制要落实到基层；省市级医院要注重医学教育和医疗人才培养；要建立“心脑血管病死亡地图”，提高救治率。

代俊峰代表认为，滇池治理成效显著，但源头治理还有欠缺，雨污分流不到位，建议，对周边的排污企业要严管真管，同时要加强全民全社会的参与治理力度；要发挥好民族团结示范市的作用，挖掘和利用好昆明民族文化资源，充分彰显民族团结示范点的特色，把民族团结文化融入到美丽乡村建设中，把宗教中国化的成果融入到民族团结进步示范建设中。

蔡 葵代表认为，昆明市在脱贫攻坚战中取得了非常好的成绩，昆明市的扶贫经验对全省甚至全国都有积极的作用，但解决贫困是一项长期性工作，因此扶贫工作要根据贫困对象、成因、策略等变化不断调整政策，建议要加强监测评价体系的建设，保证扶贫系统增效；要加强扶贫对象的能力建设包括贫困人口的能力、社区发展的能力等，形成可持续性发展；要加强产业扶贫，从贫困户的利益出发，从产业链上进行深度研究，找到更有效的产业扶贫方式。

成 焰代表建议，政府要多关注实体经济发展，在减轻企业负担方面采取更有力的举措；三市街商圈改造，对昆明提高城市品质有着重要作用，市区两级政府要合力助推南屏步行街的转型升级、完善功能布局，实现多元化、休闲化、体验化转变，以符合昆明区域性国际中心城市建设的要求。

黄 薇、蒋 林、黄 骏等代表还分别就文创产业发展、文化基础设施建设、稳控房价、公共场合禁烟、企业发展评估、城市精细化管理等方面工作提出了意见、建议。