2017，天道酬勤，笃定必报。

在市十四届人民代表大会第三次会议上，政府工作报告中以“GDP增长9.7%、固投增长7.6%、消费增长12.2%、城乡人均可支配收入各增长8.3%和9.1%、规模工业增加值10.4%、旅游业增长49.8%、运行总投资1400亿、CPI涨幅0.5%、城镇登记失业率3%、新建改造612座公厕、高速公路4条通车12条在建、缓解拥堵16条措施、新增停车泊位26万个、102项‘最多跑一次’政策、8.1万人128个贫困村脱贫出列、13万人得圆住房梦”等等一串串靓丽数据“固化了”2017昆明市政府对昆明市民交出的答卷；同时，“一枢纽四中心三品牌”的区域性国际中心城市总体框架基本形成、“山复青水还绿”生态修复的效应尽显、政府作风及商事制度改革的措施出台、城市地铁建设的加速覆盖……一件件实事也同样汇报了2017年昆明市政府给市民的“时代答卷”。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，新年伊始，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表的重要讲话犹在耳边，时代的命题、历史的责任，提醒着我们要用奋斗和担当书写共产党人的新时代答卷。的确，过去的一年，生活在这个城市的人们能够实实在在地感受到昆明这座城市日新月异的变化带来的真真切切的实惠：“生态环境越来越好、城市面貌越来越美、地铁覆盖越来越广、出城道路越来越多、交通方式越来越新、免费公厕越来越多、市民素质越来越高、办事速度越来越快、养老医疗教育越来越好、购物选择越来越多……”

其实，昆明市这一项项“不经意”的变化背后，蕴含着千千万万劳动者辛勤的汗水与付出，更蕴藏着一个事关全体昆明重大而长远的美好蓝图的一步步落地生根、出彩成卷。

回溯2017，昆明市若干成绩的取得，可以总结为以下几个方面的经验：

第一，因为有“预”，方可得“立”

古语云，凡事“预则立，不预则废”。如果我们没有“区域性国际中心城市”这个大目标的“预”及其达成的共识，没有《建设区域性国际中心城市实施纲要(2017-2030)》对昆明城市建设的子目标和分路径准确、科学的描绘，我们就很难解决“为何干”的问题和明确每一年该“干什么”和“怎么干”的责任，昆明市发展的合力就难以形成，更谈不上系统性成效的取得。

第二，“纲举”，方能“目张”

这个“总纲”就是将昆明市建设成为“区域性国际中心城市”的宏伟蓝图。管理学大师德鲁克说过，“目标本身就是一种最好的激励”。今天的昆明，咬定“区域性国际中心城市”这一青山不放松，笃定心意、矢志不渝作奋斗，按照“系统效应”的法则，自然而然就能带来“经济、文化、民生、环保”等等各项事业这些“目标”的全方位协同推进。明确而坚定的“目标”，给昆明带来的回报必将是“没有最好，只有更好”的未来。

第三，“幸福是奋斗出来的”

“创文明、稳增长、扩投资、促转型、挖潜力、强基础、育动能、培财源”是2017年昆明的一个个关键词。2017年是在昆明市委坚强领导下各行各业、各族人民齐心协力、奋发奋斗的一年，成绩源于人民群众的不懈奋斗，来之不易。“幸福都是奋斗出来的”，不驰于空想、不骛于虚声，不因成就而懈怠、不因困难而退缩，既有“善治”的智慧，也有“善为”的举措，做好新时代的“答卷人”，确保党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神在昆明落地生根、开花结果。

第四，能否“一以贯之”成为未来成功的关键

“一分部署，九分落实。”蓝图有了，最关键的是把蓝图一步步变为现实。“思想转变、观念焕新、目标已共、意志弥坚、体制深改”，以上变化正全方位夯实着昆明市向着“区域性国际中心城市”这个目标前行的路途。“行百里者半九十”，虎头蛇尾、半途而废是我们最深刻的历史教训。所以，昆明市发展历程最重要的历史经验警示着我们：能否“一以贯之”地执行、百折不挠地坚持是这一大业能否由蓝图转变为现实的关键；能否落实“经济发展提质增效、抓好城市规划建设、实施乡村振兴战略、着力深化改革、打好防范化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、提高保障和改善民生水平、加强政府自身建设”，重任在肩，责无旁贷。“九层之台，起于累土”“精卫填海，源于恒心”。

为人民谋幸福是我们念兹在兹的不变初心，更是我们接续奋斗的永恒坐标。今天，昆明市为了一个“集大成”的既定目标，正在不断“厚积”。2017取得的成就让我们更有理由相信，尽管今天的昆明还有“交通拥堵、设施不足、效率不高、产业待新、亟待赶超”等等不尽如人意的问题，但在昆明市委的坚强领导和全体市民众志成城的努力之下，经过“一件事情接着一件事情、一年接着一年”持之以恒的奋斗与积淀，昆明市必将厚积薄发，实现华丽转身的未来已可跃然于心，指日可待。

2018年，昆明精彩可期。

作者：昆明市委党校经济学教研部副教授 甘立勇