安宁代表团 沈烨

一、 现状及原因分析

习近平总书记指出，治贫先治愚，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区 孩子培养出来，是扶贫根本之策. 昆明市农村学校的教育还存在很多问题，制约着脱贫致富的进程。

1. 部分农村义务教育学校教学设施匮乏。 学校仪器配备不完善，课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模式上。简陋的教学条件和落后的教学模式无法满足教育需 求，许多家长不惜花重金将子女转入城里学校寄宿或者租房陪读，这就无形中增加了群众的教育开支，教育成本的增加在一些农村地区直接造成了其家庭的返贫。

2. 农村学校的教师普遍年龄老化、结构失衡。由于农村学校尤其是边远农村学校偏远、工作条件较差，大部分中轻教师不愿意留在这些学校任教。同时，学校教师学科结构不合理，“教非所学”问题突出。这严重影响了农村学生的受教育水平，使农村孩子很难通过读书改变命运，造成家庭贫困的代际传递。

3. 扶贫助学政策针对性不够强、缺乏精准。现有“一免一补”、困难寄宿生补助、学生营养餐等扶贫助学政策，带有“普惠性”，缺乏精准性，更缺乏激励性，有“撒胡椒面”的现象，因为受助面偏大，导致人均受助资金偏少，小学为500 元/学期/ 生，初中为620元/学期/生，不能完全解决贫困学生的生活问题，更谈起不到激励品学兼优贫困学生好好读书的作用。

二、 对策与建议

针对我市教育扶贫的实际， 特别是存在的不足和问题，我市教育精准扶贫要紧紧围绕 “有标准化校舍读书，有专业化教师教书，让贫困生都读得 起书，受的着好的交育”的思路，定向施策，精准 发力，保障每个孩子都能享受公平、优质的教育，不断增强贫困家庭的“造血”功能，阻止贫困现象代际传递。

（一）加快农村义务教育学校信息化基础设施建设。优先为农村边 远山区学校配置当前先进的数字化优质教育资源。通过卫星、电视、互联网等远程教育平台将优质教育资源输送到边远山 区学校。

（二）全面加强农村义务教育学校的教师队伍建设。

1、 政府编制支持，积极配齐学科老师，让农村学校所有科目都有专业的教师教书 。

2、 健全农村义务教育学校支教机制。所有城区义务教育学校教师评聘中高级职称必须3年以上农村学校支教经历或5年以上农村教学经历；每年选派一批城区学校优秀教师到农村薄弱学校支教，选派一批优秀教师到农村学校走教；每年选派一批的城区骨干教师到结对帮扶的贫困村学校去送优秀课、示范 。选派城区优秀校长或副校长到农村学校挂职，并给予每年1—3万元的奖励。

3、 实施城区优秀学校结对帮扶农村义务教育学校。每所城区优质学校都要结对帮扶若干个农村义务教育学校，一定五年，一包到底，一并考核，实现优质教育资源的共享

（三）建立农村义务教育学校贫困学生资助管理信息系统。

积极引导和推动社会慈善机构、爱心人士开展多形式“一对一”帮扶贫困学生活动，减少因学返贫现象发生。提高义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准；实施农村义务教育学生营养改善计划，膳食补助标准为6元/生/天（现在是5元/生/天）；

（四）开展多元化的心理辅导，培育孩子好读书的健康心理。

1、 以建好 “学校心理咨询室”。每年选派一定数量的教师参加心理咨询师职业资格考试，培养一批强有力的心理辅导师资队伍，扎实推进学生尤其是贫困学生、留守学生和后进生的心理健康教育辅导工作，积极引导他们乐观豁达，勇敢自信地面对困难、挫折。

2、 组建农村学生义务帮扶团。由教育局牵头，募招社会上有爱心、有教育学生能力、有教学经验的人士组成农村学生义务帮扶团。帮扶对象：农村义务教育学校的学困学生。义务帮扶团的成员利用周末和假期到需要帮扶的学生所在学校或其家里对其进行理想、信念、学科知识的帮助。政府给予义务帮扶团成员车旅费报销和一定误餐费补贴。

教育扶贫既任重道远，又大有作为，我们要深刻把握精 准扶贫的精髓要义，瞄准重点，定向施策，精准制导，让每一个孩子都能享受公平优质的教育，打通孩子通过学习改变个人和家庭命运的广阔通道，为同步过上小康生活奠定坚实基础。