2016年,在中共昆明市委的坚强领导下,市人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,紧紧围绕省、市委重大决策部署,充分发挥人大的职能作用。加强和改进立法工作,坚持在法治的轨道上深化改革,推动发展,切实发挥立法的引领和推动作用;加强和改进监督工作,精心选择有分量、有影响、有力度的监督项目,综合运用多种监督手段,不断增强监督的针对性和有效性;加强和改进讨论和决定重大事项工作,确保市委的重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志,并得到有效贯彻实施;加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势;加强和改进县乡人大工作和建设,支持县乡人大依法履职,探索创新、发挥作用,支持县乡人大换届选举工作,形成人大工作整体合力。在具体实施过程中,一是细化任务分工,将市委下达的工作目标细化分解到常委会各工作机构,列入常委会年度工作要点、议题安排、立法计划、监督计划,并明确办理责任和完成时限,严格要求按照各项计划完成进度;二是加强过程管理,将此项工作纳入重要议事日程和工作日程,在每周的机关工作联系会上,听取和检查工作完成情况,加强对各项目标任务的跟踪督促落实;三是坚持自检自查,各责任部门坚持每季度开展自检自查,根据任务推进情况及时作出调整,确保圆满完成工作任务,2016年各项目标任务全部顺利完成。
人代会会议经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
经市委批准,2016年1月13日至18日,昆明市召开第十三届人民代表大会第七次会议。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的“会议顺利召开,各项议程顺利完成。”的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标均和预期一致。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障人代会各项议程顺利完成。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、制定会议方案,并上报中共昆明市委批示。
2、中共昆明市委批示后按照方案组织召开会议。
(四)项目管理情况分析
1、按照《昆明市市级机关会议费管理办法》和《关于召开昆明市第十三届人大七次会议的会议方案》要求进行人代会项目管理,保障支出合法合规。
2、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行日常跟踪监控。
三、项目绩效情况
2016年1月13日至18日,昆明市召开第十三届人民代表大会第七次会议。会议认真审议“一府两院”、人大常委会、计划、财政、选举事项等各项报告。为做好大会的各项服务工作,一是加强领导、成立工作机构,专门设立了秘书会务、简报、组织、议案、计划预算、行政、新闻、信访、保卫、旁听10个工作组,工作明确到组、细化到人,注重协调、形成合力;二是制定详细的工作方案和计划,抓好会前、会中、会后三个环节,认真细致、严谨规范、扎实高效做好各项服务保障工作,做到零差错、零失误,圆满完成了会议的八项议程:1.听取和审查昆明市人民政府工作报告;2.审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准昆明市2016年国民经济和社会发展计划;3.审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告,批准昆明市2016年市级财政预算;4.听取和审查昆明市人民代表大会常务委员会工作报告;5.听取和审查昆明市中级人民法院工作报告;6.听取和审查昆明市人民检察院工作报告,实现了代表满意、领导满意的目标,完成率100%。
严格按照《昆明市市级机关会议费管理办法》中一类会议的标准执行,人代会经费控制在预算范围内。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,根据《昆明市市级机关会议费管理办法》和《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》开支会议经费,资金管理规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
五、后续工作计划
我们将在下一步的工作中,认真总结经验,改进会务工作,提升办会水平和能力,精心筹备和组织召开好昆明市第十四届人民代表大会第一次会议。
2016年市人民代表大会经费绩效自评指标评分表 | |||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 |
指标 | |||||
项目编制(20分) | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分) ;目标量化(1分) |
目标 | |||||
(4分) | |||||
编制 | 编制依据(4分) | 4 | 市委批准召开昆明市第十三届人大七次会议 、《关于召开昆明市第十三届人大七次会议的会议方案》《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》 | 经市委批准后组织实施(2分);符合《关于召开昆明市第十三届人大七次会议的会议方案》和《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》要求(2分) | |
过程 | |||||
(8分) | 编制程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报程序符合相关规定; | 符合申报条件(2分);项目申报程序符合规定(2分) | |
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定相关会议预算明细;明细中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有会议预算明细(1分);明细中有明确资金分配办法(1分);因素全面合理(1分) | |
分配 | |||||
(8分) | 分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合会议费管理办法;分配结果公平合理 | 符合会议费管理办法(2分);分配公平合理(3分) | |
项目管理(25分) | 资金 | 资金使用(10分) | 10 | 支出依据合规,无虚列支出情况;无截留挤占挪用情况;无超会议费定额标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣6-10分 ;依据不合规扣3分;截留、挤占、挪用扣4-9分;超标准开支扣3-7分;超预算扣3-7分 |
管理 | |||||
(15分) | 经费管理(5分) | 5 | 经费管理、会议费支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(2分);严格执行制度(2分);会计核算规范(1分) | |
组织 | 组织方案(1分) | 1 | 方案完整、分工明确 | 方案完整、分工明确(1分) | |
实施 | 召开会议(3分) | 3 | 会议按计划召开;按计划开展各项议题;按计划结束 | 按计划召开(1分);计划开展(1分);计划结束(1分) | |
(10分) | 管理制度(6分) | 6 | 会议管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分);制度执行严格(4分) | |
项目绩效(55分) | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 会议次数 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) |
产出 | 产出质量(4分) | 4 | 会议议程完成率 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | |
(15分) | 产出时效(3分) | 3 | 会议结束时间 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | |
产出成本(3分) | 3 | 会议费 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | ||
项目 | 经济效益(8分) | 8 | 经济发展 | 通过审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准昆明市2016年国民经济和社会发展计划;3.审查和批准昆明市人民政府关于昆明市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告,批准昆明市2016年市级财政预算 (8分) | |
效果 | 社会效益(8分) | 8 | 政治效益 | 切实履行人代会议程,听取和审查昆明市人民政府工作报告、听取和审查昆明市中级人民法院工作报告、听取和审查昆明市人民检察院工作报告,,促进“一府两院”依法行政、公正司法,切实维护人民群众合法权益和社会稳定(8分) | |
(40分) | 生态效益(8分) | 8 | 生态环境保护 | 通过城乡建设生态保护方面的代表建议,为全市生态环境保护献计出力(8分) | |
可持续影响(8分) | 8 | 会议产出的相关意见建议能被党委政府采纳 | 为党委政府重大决策提供意见建议(8分) | ||
服务对象满意度 | 8 | 参会人员满意度 | 按收集到的参会人员的满意率计算得分(8分) | ||
(8分) | |||||
总分 | 100 |
市人大常委会会议经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
根据昆明市人大常委会2016年度会议议题安排,全年共召开7次常委会会议。市人大常委会办公厅以常委会工作要点及议题安排为抓手,按照常委会会议的有关要求,充分发挥参谋服务、综合协调、后勤保障职能,加强与“一府两院”和有关部门、常委会组成人员、各专工委的对接联系,提前做好视察检查调研和上会议题的准备工作,抓好常委会会议服务的各项环节,将会议通知、会场布置、材料准备、新闻宣传、电子系统等各项服务工作分别安排落实到人,促进各项准备工作协调运转,确保计划议题如期推进,保障常委会围绕全市工作大局科学履职、依法履职发挥职能。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的“会议顺利召开,各项议程顺利完成。”的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标均和预期一致。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障全会各项议程顺利完成。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》。
2、根据《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》组织召开会议。
(四)项目管理情况分析
1、按照《昆明市市级机关会议费管理办法》和《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》进行会议项目管理,保障支出合法合规。
2、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行日常跟踪监控。
三、项目绩效情况
按照《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》工作要求,及时进行安排部署,全年共召开7次常委会会议,全面完成会议议题。严格按照《昆明市市级机关会议费管理办法》中二类会议的标准执行,会议经费控制在预算范围内。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,根据《昆明市市级机关会议费管理办法》和《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理会议经费,资金管理规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
五、后续工作计划
我们将在下一步的工作中,认真总结经验,改进会务工作,进一步提升办会水平和能力,充分履行人大常委会的职权。
2016年市人大常委会会议经费绩效自评指标评分表 | ||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |
指标 | ||||||
项目编制(20分) | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分) ;目标量化(1分) | |
目标 | ||||||
(4分) | ||||||
编制 | 编制依据(4分) | 4 | 2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》。 根据《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》组织召开会议。 | 经市委批准后组织实施(2分);符合《人大昆明市委员会2016年工作要点》要求(2分) | ||
过程 | ||||||
(8分) | 编制程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报程序符合相关规定; | 符合申报条件(2分);项目申报程序符合规定(2分) | ||
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定相关会议预算明细;明细中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有会议预算明细(1分);明细中有明确资金分配办法(1分);因素全面合理(1分) | ||
分配 | ||||||
(8分) | 分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合会议费管理办法;分配结果公平合理 | 符合会议费管理办法(2分);分配公平合理(3分) | ||
项目管理(25分) | 资金 | 资金使用(10分) | 10 | 支出依据合规,无虚列支出情况;无截留挤占挪用情况;无超会议费定额标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣6-10分 ;依据不合规扣3分;截留、挤占、挪用扣4-9分;超标准开支扣3-7分;超预算扣3-7分 | |
管理 | ||||||
(15分) | 经费管理(5分) | 5 | 经费管理、会议费支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(2分);严格执行制度(2分);会计核算规范(1分) | ||
组织 | 组织方案(1分) | 1 | 方案完整、分工明确 | 方案完整、分工明确(1分) | ||
实施 | 召开会议(3分) | 3 | 会议按计划召开;按计划开展各项议题;按计划结束 | 按计划召开(1分);计划开展(1分);计划结束(1分) | ||
(10分) | 管理制度(6分) | 6 | 会议管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分);制度执行严格(4分) | ||
项目绩效(55分) | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 会议次数 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) | |
产出 | 产出质量(4分) | 4 | 会议议程完成率 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | ||
(15分) | 产出时效(3分) | 3 | 会议结束时间 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | ||
产出成本(3分) | 3 | 会议费 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | |||
项目 | 经济效益(8分) | 8 | 经济发展 | 听取和审议市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 ;听取和审议市人民政府关于2015年度地方财政决算及2016年上半年地方财政预算执行情况的报告;听取和审议市人民政府关于2015年度昆明市市级预算执行情况和其它财政收支情况审计工作报告;听取和审议市人民政府关于预算绩效管理实施情况的专项工作报告,保障全市经济正常发展(8分) | ||
效果 | 社会效益(8分) | 8 | 政治效益 | 切实履行人事任免权及重大事项决定权职能,维护社会稳定(8分) | ||
(40分) | 经济效益(8分) | 8 | 生态环境保护 | 听取和审议市人民政府关于滇池草海及周边水环境提升综合整治情况的专项工作报告,并围绕此项工作开展专题询问;听取和审议市人民政府关于“五小水利”工程建设情况的专项工作报告,为全市生态环境保护献计出力(8分) | ||
可持续影响(8分) | 8 | 会议产出的相关意见建议能被党委政府采纳 | 为党委政府重大决策提供意见建议(8分) | |||
服务对象满意度 | 8 | 参会人员满意度 | 按收集到的参会人员的满意率计算得分(8分) | |||
(8分) | ||||||
总分 | 100 |
立法工作经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
自觉坚持党对立法工作的领导,认真贯彻市委对立法工作的要求,严格落实立法工作向市委请示报告制度。充分发挥人大立法主导作用,紧扣昆明改革建设发展需要,坚持急需先立、突出重点,质量为上、特色为重,科学制定市十三届人大常委会立法规划和2016年度立法计划。深入推进科学立法、民主立法,健全立法工作机制,扩大公民对立法工作的有序参与,不断提高立法精细化水平,为加快推进区域性国际中心城市和率先全面建成小康社会提供有力法制保障。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的“制定、修订4件地方性法规;研究起草、成熟时安排审议5件地方性法规;组织对8件地方性法规进行立法前期调研”的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标均达到预期,成本指标未超过指标值。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理立法工作经费,资金管理规范落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》 。
2、根据《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》中的《昆明市人大常委会2016年度立法计划》开展立法工作。
3、每月对工作进行细化,形成主要工作任务表。
4、按计划有序组织立法工作,年终进行工作总结。
(四)项目管理情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》。
2、按照《昆明市人大常委会2016年度立法计划》进行项目管理。
3、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》进行经费管理,保障支出合法合规。
4、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
市人大常委会着眼昆明经济社会发展需要,深入开展立法选项调研,多方征求立法建议,精心选择立法项目,科学制定立法计划,为有序开展立法工作提供了重要保证,完成了市人大2016年年度工作要点中2016年度立法计划安排的各项立法任务,经费控制在预算范围内。
一.制定、修订4件地方性法规。
常委会注重发挥立法对改革建设发展的推动引导作用,坚持科学立法、民主立法,突出昆明地方特色,不断提高立法质量,积极促进立法工作同推动改革、加快发展的深度融合,努力为全市经济社会建设提供法制保障。全年共批准、制定、修订、废止6件地方性法规,完成率150%。其中,2015年修订的《昆明市燃气管理条例》已审查批准,修订2件:《昆明市旅游业监察条例》和《昆明市户外广告管理条例》,废止1件:《昆明市执法责任制条例》,均已审查实施;制定《昆明市学校安全条例》和修订《昆明市河道管理条例》已报云南省人大常委会审查批准。
二.研究起草、成熟时安排审议5件地方性法规。
常委会对5件二类立法项目研究起草、成熟时安排审议的法规草案,完成率100%。其中,制定2件:《昆明市城市房屋租赁管理条例》和《昆明市非物质文化遗产保护条例》;修订3件:《昆明市流动人口管理条例》、《昆明市城乡规划条例》和《昆明市城市排水管理条例》。其中的法规项目审议条件成熟时,由市人民政府提请市人大常委会审议;审议条件不成熟的,将列入以后的年度立法计划予以安排。
三. 组织进行8件地方性法规的立法前期调研。
¬常委会组织对制定《昆明市电动自行车管理条例》、《昆明市公共资源交易监督管理条例》、《昆明市不动产登记暂行条例》、《昆明市气象灾害防御条例》、《昆明市企业工资支付条例》、《昆明市城市轨道交通管理条例》、《昆明市计量监督管理条例》和《昆明市轿子雪山保护和管理条例》8件地方性法规进行立法前期调研,由调研部门和相关部门先进行立法的可行性、主要规范内容、重点和难点等方面的前期调研,为立法做好必要的准备,完成率100%。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。存在资金开支时间进度不均衡的问题。
五、后续工作计划
我们将在下一步的工作中,认真总结经验,完善机制和制度,着力抓好经费预算规范管理,合理安排资金支出进度,提高资金使用效率,行使好市人大地方立法权,为昆明改革建设发展提供有力的法制保障。
2016年市人大立法工作经费绩效自评指标评分表 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |||
指标 | ||||||||
项目编制(20分) | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分) ;目标量化(1分) | |||
目标 | ||||||||
(4分) | ||||||||
编制 | 编制依据(2分) | 2 | 市人大2016年工作要点分解的任务。 | 市人大2016年主要工作目标任务分解表(2分) | ||||
过程 | ||||||||
(6分) | 编制程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报程序符合相关规定; | 符合申报条件(2分);项目申报程序符合规定(2分) | ||||
资金 | 分配办法(5分) | 5 | 根据需要制定相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(2分);办法健全、规范(2分);因素全面合理(1分) | ||||
分配 | ||||||||
(10分) | 分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分);分配公平合理(3分) | ||||
项目管理(25分) | 资金 | 资金使用(10分) | 10 | 支出依据合规,无虚列支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣6-10分 ;依据不合规扣3分;截留、挤占、挪用扣4-9分;超标准开支扣3-7分;超预算扣3-7分 | |||
管理 | ||||||||
(15分) | 经费管理(5分) | 5 | 经费管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(2分);严格执行制度(2分);会计核算规范(1分) | ||||
组织 | 方案计划(1分) | 1 | 方案完整、计划明确 | 方案完整、计划明确(1分) | ||||
实施 | 开展工作(3分) | 3 | 活动按计划进度开展;按计划时间完成各项工作 | 按计划进度开展(2分);计划时间完成(1分) | ||||
(10分) | 管理制度(6分) | 6 | 管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分);制度执行严格(4分) | ||||
项目绩效(55分) | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 完成活动数量 | 对照市人大2016年主要工作目标任务分解表,按实际产出数量率计算得分(5分) | |||
产出 | 产出质量(4分) | 4 | 完成活动质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | ||||
(15分) | 产出时效(3分) | 3 | 完成活动时间 | 对照市人大2016年主要工作目标任务分解表中规定的时间,按实际产出时效率计算得分(3分) | ||||
产出成本(3分) | 3 | 立法工作经费 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | |||||
项目 | 经济效益(8分) | 8 | 制定及修订有关经济发展运行方面的法规条例 | 保障经济社会健康运行(8分) | ||||
效果 | 社会效益(8分) | 8 | 制定及修订有关维护社会稳定方面的法规条例 | 维护社会稳定、保障人民合法权益(8分) | ||||
(40分) | 生态效益(8分) | 8 | 制定及修订有关保护生态环境方面的法规条例 | 保护生态环境,促进社会经济可持续发展(8分) | ||||
可持续影响(8分) | 8 | 制定及修订有关保护经济健康发展运行、维护社会稳定、保护生态环境方面的法规条例 | 促进社会经济、政治、生态环境可持续发展(8分) | |||||
服务对象满意度 | 8 | 市委、群众满意度 | 按收集到的满意率计算得分(8分) | |||||
(8分) | ||||||||
总分 | 100 |
市人大监督工作经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是贯彻落实市委人大工作会议精神,围绕市十三届人大七次会议确定的目标任务,努力推动人大工作创新发展的关键一年,做好今年的各项工作,对于服务国家“一带一路”重大战略,加快法治昆明建设,努力建设区域性国际中心城市具有十分重要的意义。市人大常委会的监督工作要全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及省市委关于加强和改进人大工作意见的新要求,紧紧围绕市委十届七次全会精神要求和市十三届人大七次会议确定的目标任务,把事关改革发展稳定、群众普遍关注的问题作为监督重点,围绕产业发展、项目建设、招商引资、城市建设、滇池治理、脱贫攻坚和民生改善等重点工作,不断强化问题意识、民生意识,进一步加强和改进法律监督、工作监督,着力增强监督实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法,切实维护人民群众合法权益,为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市,在全省率先全面建成小康社会作出应有贡献。市人大常委会坚持党的领导和依法监督的原则,不断完善监督机制,加大监督力度,有效促进监督的规范化、制度化和法制化,全年监督工作完成率100%。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标和成本指标均达到预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障监督工作任务顺利完成。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理监督工作经费,落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》 。
2、根据《昆明市人大常委会2016年度会议议题安排》中的《昆明市人大常委会2016年度监督工作计划》开展监督工作。
3、每月对工作进行细化,形成主要工作任务表。
4、按计划有序组织立法工作,年终进行工作总结。
(四)项目管理情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》。
2、按照《昆明市人大常委会2016年度监督工作计划》进行项目管理。
3、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》进行经费管理,保障支出合法合规。
4、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
常委会坚持党的领导和依法监督的原则,完善监督机制,加大监督力度,有效促进监督的规范化、制度化和法制化,完成了市人大2016年年度工作要点和年度工监督工作计划安排的各项任务,经费控制在预算范围内。
1.听取和审议“一府两院”专项工作报告11件。
常委会紧紧围绕市委中心工作,共听取和审议了市人民政府产业发展、城市建设、公共文化体育基础设施建设、司法体制改革试点工作、分级诊疗等14次专项工作报告,完成率为127%。
2.组织开展5件执法检查。
常委会对市人民政府对贯彻执行《妇女权益保障法》、《云南省农村扶贫开发条例》、《昆明市道路交通安全条例》、《昆明市节约能源条例》、《昆明市城乡规划条例》和《昆明市城镇绿化条例》共6件法律法规的情况进行了执法检查,并将常委会会议提出的审议意见连同执法检查报告送市政府研究处理,明确整改时限,有力地促进执法机关依法行政,收到了良好的社会效果和法律效果,完成率120%。
3.认真做好规范性文件的备案审查工作。
常委会认真做好《昆明市城乡规划管理技术规定》、《昆明市建筑消防设施检测维修保养管理规定》、《昆明市社会救助实施办法》和《昆明市加强协调劳动关系三方机制的若干规定》共4件规范性的备案审查工作,完成率100%。
4.根据市委十届七次全会和市十三届人大七次会议精神要求,围绕“一府两院”依法行政、公正司法,结合述法工作,拟定相关制度规定,适时组织开展工作评议。
市人大常委会根据市委工作要求,在省人大常委会指导下,学习借鉴先进发达地区经验,制定了《昆明市人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》,已于2016年11月1日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过,完成率100%。按照《暂行办法》规定,常委会办公厅将在根据相关委员会建议基础上,拟定专项工作评议议题,在征求“一府两院”意见后,提请市人大常委会会议通过,列入市人大常委会年度工作要点和监督计划,向社会公布。市人大专门委员会或常委会工作机构根据专项工作评议方案,组建评议调查组、开展评议调查、形成调查报告,评议结果报告市委。
5.高度关注人民群众切身利益,对全市社会保障工作开展专项视察。
常委会高度关注社会热点难点问题,对群众普遍关心关注的食品药品安全监管、教育资源配置、卫生服务体系建设、公共文化体育设施建设、治安防控体系建设、流动人口及出租房屋管理、居家养老等热点问题组织进行集中视察和专题调研40余次,完成率100%。
6.积极服务昆明地方经济建设,对改善投资环境、提升政务服务质量水平相关工作开展专项视察。
根据市委要求牵头负责“188”产业旅游业推进小组工作,高度统筹推动全市旅游产业发展,先后3次召开专题会深入研究旅游产业发展中存在的困难问题,制定解决措施,确保旅游产业重点项目有序推进;组织市级有关部门和部分人大代表,对全市重大交通基础设施项目和重点工程进行专项视察;召开大中专院校、科研院所、民营企业和企业代表等5个座谈会,进一步加快推动寻甸县脱贫摘帽工作进程,为寻甸县实现“脱贫摘帽”提供了坚实的支撑。
7.围绕2016年“一府两院”工作报告中提出的目标任务,对全市经济社会发展中的重要工作、重大项目、重点工程年度推进落实情况进行专项视察。
常委会全力以赴推动市委重大决策部署贯彻落实,围绕产业发展、重大项目建设、招商引资、城市建设、滇池治理、脱贫攻坚和民生改善等重点工作,听取专项工作报告14次,专题询问2次,执法检查5次,专题视察和调研40余次,促进“一府两院”依法行政、公正司法,切实维护人民群众合法权益,完成率100%。
8.配合全国人大常委会和省人大常委会对我市进行的执法检查。完成省人大常委会委托开展的执法检查任务。
常委会配合全国人大和省人大常委会对《云南省农村扶贫开发条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《妇女权益保障法》、《昆明市道路交通安全条例》进行执法检查,完成全国人大常委会安排和省人大常委会委托开展的执法检查任务,完成率100%。
9.根据市委要求和市政府提请,依法审议涉及全市改革发展稳定的重大事项,及时作出相关决议、决定,促进和保障全市重大决策、重点工作推进落实。
先后作出有关《昆明市人民政府关于提请审议批准2015年全市和市级政府债务限额的议案》、《昆明市执法责任制条例》、批准昆明市2015年度市级财政决算等方面的决议决定共16项,完成率100%。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
五、后续工作计划
市人大今后将继续认真执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,创新监督方式、增强监督实效,加大对法律法规贯彻执行、宏观经济运行、市委重大决策部署贯彻落实、社会民生事业改善的监督力度,促进“一府两院”依法行政、公正司法、为昆明改革建设发展凝聚更多智慧和力量。
2016年市人大监督工作经费绩效自评指标评分表 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |||
指标 | ||||||||
项目 | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分) | |||
决策(20分) | 目标 | 目标明确(1分) | ||||||
(4分) | 目标细化(1分) | |||||||
目标量化(1分) | ||||||||
决策 | 决策依据(4分) | 4 | 有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 | 符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分) | ||||
过程 | 部门年度工作计划(1分) | |||||||
(8分) | 针对某一实际问题和需求(1分) | |||||||
决策程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 | 符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分) | |||||
项目调整履行了相应手续(1分) | ||||||||
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(1分) | ||||
分配 | 办法健全、规范(1分) | |||||||
(8分) | 因素全面合理(1分) | |||||||
分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分) | |||||
分配公平合理(3分) | ||||||||
项目 | 资金 | 到位率 | 3 | 实际到位/计划到位*100% | 根据项目资金的实际到位率计算得分 | |||
管理 (25分) | 到位 | (3分) | ||||||
(5分) | 到位时效(2分) | 2 | 资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 | 到位及时(2分) | ||||
不及时但未影响项目进度 (1分) | ||||||||
不及时并影响项目进度(0.5分) | ||||||||
资金 | 资金使用(7分) | 7 | 支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣4-7分 | ||||
管理(10分) | 依据不合规扣2分 | |||||||
截留、挤占、挪用 扣3-6分 | ||||||||
超标准开支扣2-5分 | ||||||||
超预算扣2-5分 | ||||||||
财务管理(3分) | 3 | 资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分) | |||||
组织 | 组织机构(1分) | 1 | 机构健全、分工明确 | 机构健全、分工明确 (1分) | ||||
实施(10分) | 项目实施(3分) | 3 | 项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 | 按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分) | ||||
管理制度(6分) | 6 | 项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分) | |||||
制度执行严格(4分) | ||||||||
项目 | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出数量 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) | |||
绩效(55分) | 产出(15分) | 产出质量(4分) | 4 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | |||
产出时效(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出时效 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | |||||
产出成本(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出成本 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | |||||
经济效益(8分) | 8 | 听取和审议有关经济发展运行方面的专项工作报告和开展有关经济发展运行方面的执法检查 | 保障经济社会健康运行对照绩效目标(8分) | |||||
项目 | 社会效益(8分) | 8 | 听取和审议有关维护社会稳定方面的专项工作报告和开展有关维护社会稳定方面的执法检查 | 维护社会稳定、保障人民合法权益对照绩效目标(8分) | ||||
效果(40分) | 生态效益(8分) | 8 | 听取和审议有关保护生态环境方面的专项工作报告和开展有关保护生态环境方面的执法检查 | 保护生态环境,促进社会经济可持续发展对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分) | ||||
可持续影响(8分) | 8 | 听取和审议有关保护经济健康发展运行、维护社会稳定、保护生态环境方面的专项工作报告及开展执法检查 | 促进社会经济、政治、生态环境态环境可持续发展(8分) | |||||
服务对象满意度 | 8 | 市委、群众满意度 | 按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分) | |||||
(8分) | ||||||||
总分 | 100 | |||||||
人大代表工作经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势;加强和改进县乡人大工作和建设,支持县乡人大依法履职,探索创新、发挥作用,支持县乡人大换届选举工作,形成人大工作整体合力。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的“支持和保障代表依法履职”的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标均达到预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障调研视察工作任务顺利完成。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理代表工作经费,落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》 。
2、根据《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》开展代表工作。
3、每月对工作进行细化,形成主要工作任务表。
4、按计划有序组织立法工作,年终进行工作总结。
(四)项目管理情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》。
2、按照明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》进行项目管理。
3、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》进行经费管理,保障支出合法合规。
4、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
1. 认真落实市委关于加强和改进人大工作实施意见的精神要求,加强代表学习培训。组织代表以学习贯彻党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和宪法法律为重点,开展专题学习培训,不断提高代表依法履职能力。
2. 切实做好组成人员联系代表、代表联系群众工作,认真贯彻执行省人大常委会《关于全省各级人民代表大会联系人民群众的指导意见》和《昆明市人民代表大会代表联系群众工作办法》,加强省、市、县、乡镇人大代表的联系和人大代表与人民群众的联系,多形式多渠道倾听民声、反映民意、汇聚民智;丰富闭会期间代表小组和专业代表小组活动内容,改进活动方式、突出活动特色、增强活动实效。
3.通过《简报》、《代表工作》、《代表之声》等方式,反映人民群众的意见和要求;通过代表之家平台、代表进社区,听取意见等多种形式,加强与人民群众的联系。扩大代表对常委会、专门委员会活动的参与,认真组织人大代表参加各种视察、检查、调研;围绕人民群众普遍关心关注的问题,有针对性地开展持证视察。在人大代表中广泛开展 ‘四个一’活动,一年共开展70次代表小组活动,4次持证视察,16次专业代表小组活动,完成率100%。
4.召开两次重大事项情况通报会,拓宽代表知情知政渠道,落实和保障代表的知情权、参与权和监督权。
5.严格按照《选举法》规定,依法做好市人大代表换届选举工作,认真指导县(市)区做好十四届人大代表选举工作。召开14县(市)区和有关部门负责人参加的座谈会,听取县(市)区在换届选举工作进展情况和存在的困难和问题。加强对县乡人大换届选举工作的指导,充分运用信息化手段,提高选民登记效率,在全省率先全面应用云南省人大选举任免系统进行县乡人大换届选举选民信息录入系统。在工作中,始终坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,确保了县乡人大换届选举工作依法进行,完成率100%。
6.认真做好代表在市十三届人大七次会议上提出的《关于提升小微企业创新、创业能力的建议》、《关于打造西南联大文化品牌提升昆明城市文化品质的建议》、《关于加强水源保护、改善供水设施,切实保障农村集中式供水饮用水安全的建议》、《关于加快推进昆明市扶贫脱贫工作的建议》、《关于将石林县鹿阜街道办事处分设为鹿阜、北大村、板桥三个街道办事处的建议》和《关于加强昆明市市容和环境卫生整治力度的建议》6件重点建议、260件建议,以及闭会期间提出的39件建议的督办交办工作;注重跟踪督办,扎实开展代表建议办理情况检查,对事关全市改革发展稳定、事关人民群众切身利益的重点建议,由常委会领导牵头督办;不断提高代表建议办理工作的质量和水平,努力提高建议办理的满意率和落实率,完成率100%。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。由于绩效管理工作经验不足,存在资金开支时间进度不均衡的问题。
五、后续工作计划
市人大将在今后的工作中继续围绕全市中心工作开展代表工作、组织代表活动,同时合理安排资金支出进度,提高资金使用效率,保证相关工作有序开展。
2016年人大代表工作经费绩效自评指标评分表 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |||
指标 | ||||||||
项目编制(20分) | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分) ;目标量化(1分) | |||
目标 | ||||||||
(4分) | ||||||||
编制 | 编制依据(2分) | 2 | 市人大2016年度工作要点分解的任务 | 市人大2016年主要工作目标任务分解表(2分) | ||||
过程 | ||||||||
(6分) | 编制程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报程序符合相关规定; | 符合申报条件(2分);项目申报程序符合规定(2分) | ||||
资金 | 分配办法(5分) | 5 | 根据需要制定相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(2分);办法健全、规范(2分);因素全面合理(1分) | ||||
分配(10分) | 分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分);分配公平合理(3分) | ||||
项目管理(25分) | 资金 | 资金使用(10分) | 10 | 支出依据合规,无虚列支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣6-10分 ;依据不合规扣3分;截留、挤占、挪用扣4-9分;超标准开支扣3-7分;超预算扣3-7分 | |||
管理(15分) | 经费管理(5分) | 5 | 经费管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(2分);严格执行制度(2分);会计核算规范(1分) | ||||
组织 | 方案计划(1分) | 1 | 方案完整、计划明确 | 方案完整、计划明确(1分) | ||||
实施(10分) | 开展工作(3分) | 3 | 工作按计划进度开展;按计划时间完成各项工作 | 按计划进度开展(2分);计划时间完成(1分) | ||||
管理制度(6分) | 6 | 管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分);制度执行严格(4分) | |||||
项目绩效(55分) | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 完成市人大2016年工作要点分解的开展代表小组活动、专业代表小组活动、代表持证视察活动、代表培训、代表建议办理、县乡代表换届选举工作。 | 对照市人大2016年主要工作目标任务分解表,按实际工作数量率计算得分(5分) | |||
产出(15分) | 产出质量(5分) | 5 | 完成市人大2016年工作要点分解的代表工作质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(5分) | ||||
产出时效(5分) | 5 | 完成市人大2016年工作要点分解的代表各项工作时间 | 对照市人大2016年主要工作目标任务分解表中规定的时间,按实际产出时效率计算得分(5分) | |||||
经济效益(8分) | 8 | 组织开展与经济发展有关的代表工作 | 通过代表工作,为全市经济发展建言献策(8分) | |||||
项目 | 社会效益(8分) | 8 | 组织开展促进社会建设和维护社会稳定的代表工作 | 通过代表工作,为全市社会建设和社会稳定建言献策(8分) | ||||
效果 | 生态效益(8分) | 8 | 组织开展促进生态环境保护社的代表工作 | 通过代表工作,为全市生态环境建设建言献策(8分) | ||||
(40分) | 可持续影响(8分) | 8 | 加强和改进代表工作,支持和保障代表依法履职,更好发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势 | 通过代表工作,发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势(8分) | ||||
服务对象满意度 | 8 | 预期服务对象对工作开展的满意程度 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(8分) | |||||
(8分) | ||||||||
总分 | 100 | |||||||
代表学习资料费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
为代表订阅《中国人大》、《云南人大》、《代表法》等学习资料,不断提高代表履职能力和水平。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标和成本指标均达到预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理代表工作经费,落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》 。
2、根据《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》开展代表学习资料征订工作。。
(四)项目管理情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》。
2、按照明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》进行项目管理。
3、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》进行经费管理,保障支出合法合规。
4、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
完成了市人大代表2016年度学习资料征订任务,经费控制在预算范围内。为代表订阅了《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志学习材料,全面提升代表政策理论水平和履职能力。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
2016年代表学习资料费绩效自评指标评分表 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |||
指标 | ||||||||
项目 | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分) | |||
决策(20分) | 目标 | 目标明确(1分) | ||||||
(4分) | 目标细化(1分) | |||||||
目标量化(1分) | ||||||||
决策 | 决策依据(4分) | 4 | 有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 | 符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分) | ||||
过程 | 部门年度工作计划(1分) | |||||||
(8分) | 针对某一实际问题和需求(1分) | |||||||
决策程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 | 符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分) | |||||
项目调整履行了相应手续(1分) | ||||||||
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(1分) | ||||
分配 | 办法健全、规范(1分) | |||||||
(8分) | 因素全面合理(1分) | |||||||
分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分) | |||||
分配公平合理(3分) | ||||||||
项目 | 资金 | 到位率 | 3 | 实际到位/计划到位*100% | 根据项目资金的实际到位率计算得分 | |||
管理 (25分) | 到位 | (3分) | ||||||
(5分) | 到位时效(2分) | 2 | 资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 | 到位及时(2分) | ||||
不及时但未影响项目进度 (1分) | ||||||||
不及时并影响项目进度(0.5分) | ||||||||
资金 | 资金使用(7分) | 7 | 支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣4-7分 | ||||
管理(10分) | 依据不合规扣2分 | |||||||
截留、挤占、挪用 扣3-6分 | ||||||||
超标准开支扣2-5分 | ||||||||
超预算扣2-5分 | ||||||||
财务管理(3分) | 3 | 资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分) | |||||
组织 | 组织机构(1分) | 1 | 机构健全、分工明确 | 机构健全、分工明确 (1分) | ||||
实施(10分) | 项目实施(3分) | 3 | 项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 | 按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分) | ||||
管理制度(6分) | 6 | 项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分) | |||||
制度执行严格(4分) | ||||||||
项目 | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出数量 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) | |||
绩效(55分) | 产出(15分) | 产出质量(4分) | 4 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | |||
产出时效(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出时效 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | |||||
产出成本(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出成本 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | |||||
经济效益(8分) | 8 | 代表订阅《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志学习材料, | 为全市经济发展建言献策(8分) | |||||
项目 | 社会效益(8分) | 8 | 代表订阅了《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志学习材料, | 为全市社会建设和社会稳定建言献策(8分) | ||||
效果(40分) | 经济效益(8分) | 8 | 代表订阅了《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志学习材料, | 为全市生态环境建设建言献策(8分) | ||||
可持续影响(8分) | 8 | 为代表订阅了《中国人大》、《云南人大》等报刊杂志学习材料,全面提升代表政策理论水平和履职能力 | 发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势(8分) | |||||
服务对象满意度 | 8 | 代表满意程度 | 代表满意(8分) | |||||
(8分) | ||||||||
总分 | 100 |
代表培训经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
为认真贯彻落实《中共昆明市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》(昆发【2015】22号文)的精神要求,加强代表学习培训,深入了解外地经济社会发展,开拓视野、转变观念、提升素质,努力学习先进地区人大工作与代表履职经验,进一步提高市人大代表和人大干部的履职能力和工作水平。根据《市人大常委会2016年工作要点》,结合我市人大工作实际,经市人大常委会主任会议通过,2016年市人大常委会举办了以学习习近平总书记系列重要讲话和宪法法律为内容的市人大代表履职培训班,全面提升代表政策理论水平和依法履职能力。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
达到预算申报的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标和成本指标均达到预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理代表工作经费,落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
认真落实市委关于加强和改进人大工作实施意见的精神要求,加强代表学习培训。根据《市人大常委会2016年工作要点》,结合我市人大工作实际,经市人大常委会主任会议通过,2016年市人大常委会共组织两批代表共140余人赴全国人大北京培训基地开展以学习习近平总书记系列重要讲话和宪法法律为内容的专题学习培训,全面提升代表政策理论水平和依法履职能力。
(四)项目管理情况分析
1、2016年2月25日昆明市第十三届人大常委会第三十六次会议通过《昆明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》。
2、按照明市人大常委会2016年度工作要点及会议议题安排》进行项目管理。
3、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》进行经费管理,保障支出合法合规。
4、建立秘书长办公会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
市人大常委会着眼人大工作长远发展,按照代表培训规划,2016年共组织两批代表共140余人赴全国人大北京培训基地开展学习培训,取得了较好的成效,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力。完成了市人大2016年度代表培训工作任务,经费控制在预算范围内。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
五、后续工作计划
今后市人大将继续组织开展代表培训,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力,切实保障和发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势和参政议政职责。
2016年代表培训经费绩效自评指标评分表 | ||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | |||
指标 | ||||||||
项目 | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分) | |||
决策(20分) | 目标 | 目标明确(1分) | ||||||
(4分) | 目标细化(1分) | |||||||
目标量化(1分) | ||||||||
决策 | 决策依据(4分) | 4 | 有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 | 符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分) | ||||
过程 | 部门年度工作计划(1分) | |||||||
(8分) | 针对某一实际问题和需求(1分) | |||||||
决策程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 | 符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分) | |||||
项目调整履行了相应手续(1分) | ||||||||
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(1分) | ||||
分配 | 办法健全、规范(1分) | |||||||
(8分) | 因素全面合理(1分) | |||||||
分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分) | |||||
分配公平合理(3分) | ||||||||
项目 | 资金 | 到位率 | 3 | 实际到位/计划到位*100% | 根据项目资金的实际到位率计算得分 | |||
管理 (25分) | 到位 | (3分) | ||||||
(5分) | 到位时效(2分) | 2 | 资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 | 到位及时(2分) | ||||
不及时但未影响项目进度 (1分) | ||||||||
不及时并影响项目进度(0.5分) | ||||||||
资金 | 资金使用(7分) | 7 | 支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣4-7分 | ||||
管理(10分) | 依据不合规扣2分 | |||||||
截留、挤占、挪用 扣3-6分 | ||||||||
超标准开支扣2-5分 | ||||||||
超预算扣2-5分 | ||||||||
财务管理(3分) | 3 | 资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分) | |||||
组织 | 组织机构(1分) | 1 | 机构健全、分工明确 | 机构健全、分工明确 (1分) | ||||
实施(10分) | 项目实施(3分) | 3 | 项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 | 按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分) | ||||
管理制度(6分) | 6 | 项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分) | |||||
制度执行严格(4分) | ||||||||
项目 | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出数量 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) | |||
绩效(55分) | 产出(15分) | 产出质量(4分) | 4 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | |||
产出时效(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出时效 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | |||||
产出成本(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出成本 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | |||||
经济效益(8分) | 8 | 开展代表培训,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力 | 为全市经济发展建言献策(8分) | |||||
项目 | 社会效益(8分) | 8 | 开展代表培训,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力 | 为全市社会建设和社会稳定建言献策(8分) | ||||
效果(40分) | 环境效益(8分) | 8 | 开展代表培训,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力 | 为全市生态环境建设建言献策(8分) | ||||
可持续影响(8分) | 8 | 开展代表培训,全面提升了代表的政策理论水平和履职能力 | 发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特优势(4分) | |||||
服务对象满意度 | 8 | 代表满意度 | 代表满意(8分) | |||||
(8分) | ||||||||
总分 | 100 | |||||||
人大宣传工作经费绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目基本情况
紧紧围绕社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度与时俱进,坚持正确政治方向,切实加强人大理论研究工作,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。积极适应形势发展需要,认真抓好对外宣传,正确引导社会舆论,努力提高人大宣传的针对性和人大工作的社会影响力。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
编印《昆明人大》、《昆明市人大常委会公报》、《昆明人大信息》等资料,达到预算申报的绩效目标,相应的数量指标、质量指标、时效指标和成本指标均达到预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
对照年初确定的绩效目标各项任务,加强项目和资金管理,确保资金使用合规合法,促进工作效率提高,保障政协文史资料的征集编辑工作顺利完成。
(二)项目资金情况分析
1、项目按计划组织实施,资金及时到位,专款专用。
2、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》管理代表工作经费,落实中央八项规定及省市具体规定,厉行勤俭节约,经费控制在预算范围内。
3、支出依据合规,无虚列项目支出、截留挤占挪用、超标准开支和超预算开支等违规情况。
(三)项目组织情况分析
1.通过新闻媒体、常委会公报、人大刊物和人大网站,及时向社会、代表公开公布市人大常委会年度工作要点和年度立法计划、监督工作计划及其执行情况。
2.加强与新闻媒体的沟通联系,通过昆明电视台每月制作一期《人大之窗》专栏节目、昆明日报社每月出版一期《人大之窗》专版,广泛宣传常委会依法履职情况和人大代表履职事迹,主动接受人民群众监督。
3.每两个月编印一期《昆明人大》,全年共6期;每两个月编印一期《昆明市人大常委会公报》,全年共6期;每个月编印4期《昆明人大信息》,全年共48期。
(四)项目管理情况分析
1、按照《昆明市财政局关于批复2016年部门预算的通知》和《昆明市人大机关财务管理规定》进行经费管理,保障支出合法合规。
2、建立秘书长会议(办公厅党组会议)定期听取和研究项目实施、项目经费管理工作机制,对项目实施和资金使用情况进行跟踪监控。
三、项目绩效情况
1.通过新闻媒体、常委会公报、人大刊物和人大网站,及时向社会、代表公开公布市人大常委会年度工作要点和年度立法计划、监督工作计划及其执行情况。按照《昆明市人民代表大会代表议案审议和建议办理结果向社会公开办法(暂行)》要求,多渠道公开代表建议办理情况。
2.加强与新闻媒体的沟通联系,广泛宣传常委会依法履职情况和人大代表履职事迹,主动接受人民群众监督。改进宣传工作,办好《昆明人大》、《昆明人大信息》,昆明电视台、昆明日报的《人大之窗》专栏专版和昆明人大网站;继续开展宣传人大制度好新闻、好文章评选及表彰活动。
四、有关问题
(一)专项管理方面
专项立项依据充分,有资金管理办法,资金管理办法规范。
(二)资金分配方面
资金分配合理,突出重点,公平公正,无散小差现象,资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
(三)资金拨付方面
拨付及时,无滞留、闲置等现象。
(四)资金使用方面
资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用产生效益。
五、后续工作计划
市人大将今后的宣传工作中,认真总结经验,完善机制和制度,着力抓好经费预算规范管理,合理安排资金支出进度,切实提高资金使用效率。
2016年人大宣传工作经费绩效自评指标评分表 | |||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级 | 自评分 | 具体指标 | 评价标准 | ||
指标 | |||||||
项目 | 项目 | 目标内容(4分) | 4 | 设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 | 设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分);目标量化(1分) | ||
决策(20分) | 目标 | ||||||
(4分) | |||||||
决策 | 决策依据(4分) | 4 | 有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 | 符合法律法规(1分)符合经济社会发展规划(1分) | |||
过程 | 部门年度工作计划(1分) | ||||||
(8分) | 针对某一实际问题和需求(1分) | ||||||
决策程序(4分) | 4 | 项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 | 符合申报条件(2分)项目申报、批复程序符合管理办法(1分) | ||||
项目调整履行了相应手续(1分) | |||||||
资金 | 分配办法(3分) | 3 | 根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 | 有相应的资金管理办法(1分) | |||
分配 | 办法健全、规范(1分) | ||||||
(8分) | 因素全面合理(1分) | ||||||
分配结果(5分) | 5 | 资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 | 符合分配办法(2分) | ||||
分配公平合理(3分) | |||||||
项目 | 资金 | 到位率 | 3 | 实际到位/计划到位*100% | 根据项目资金的实际到位率计算得分 | ||
管理 (25分) | 到位 | (3分) | |||||
(5分) | 到位时效(2分) | 2 | 资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 | 到位及时(2分) | |||
不及时但未影响项目进度 (1分) | |||||||
不及时并影响项目进度(0.5分) | |||||||
资金 | 资金使用(7分) | 7 | 支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 | 虚列套取扣4-7分;依据不合规扣2分;截留、挤占、挪用 扣3-6分;超标准开支扣2-5分;超预算扣2-5分 | |||
管理(10分) | 财务管理(3分) | 3 | 资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 | 财务制度健全(1分)严格执行制度(1分)会计核算规范(1分) | |||
组织 | 组织机构(1分) | 1 | 机构健全、分工明确 | 机构健全、分工明确 (1分) | |||
实施(10分) | 项目实施(3分) | 3 | 项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 | 按计划开工(1分) 按计划开展(1分) 按计划完工(1分) | |||
管理制度(6分) | 6 | 项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 | 管理制度健全(2分) | ||||
制度执行严格(4分) | |||||||
项目 | 项目 | 产出数量(5分) | 5 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出数量 | 对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分) | ||
绩效(55分) | 产出(15分) | 产出质量(4分) | 4 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出质量 | 对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分) | ||
产出时效(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出时效 | 对照绩效目标,按实际产出时效率计算得分(3分) | ||||
产出成本(3分) | 3 | 根据该项目实际,标识具体明确的产出成本 | 对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分) | ||||
经济效益(8分) | 8 | 根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益 | 对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分(8分) | ||||
项目 | 社会效益(8分) | 8 | 紧紧围绕社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度与时俱进,坚持正确政治方向,切实加强人大理论研究工作积极适应形势发展需要,认真抓好对外宣传 | 正确引导社会舆论,努力提高人大宣传的针对性和人大工作的社会影响力。使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。(8分) | |||
效果(40分) | 经济效益(8分) | 8 | 根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响 | 对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分(8分) | |||
可持续影响(8分) | 8 | 紧紧围绕社会主义民主政治建设和推动人民代表大会制度与时俱进,坚持正确政治方向,切实加强人大理论研究工作积极适应形势发展需要,认真抓好对外宣传 | 正确引导社会舆论,努力提高人大宣传的针对性和人大工作的社会影响力。使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。(4分) | ||||
服务对象满意度 | 8 | 项目预期服务对象对项目实施的满意程度 | 按收集到的项目服务对象的满意率计算得分(8分) | ||||
(8分) | |||||||
总分 | 100 |