寻甸代表团审议常委会工作报告、法检两院工作报告简报

3月21日下午至22日，寻甸县代表团认真审议了昆明市人大常委会工作报告和市人民法院、市人民检察院工作报告。代表们完全同意三个报告，并一致认为：三个报告回顾总结工作客观全面，实事求是，六年来成绩可喜可贺，鼓舞人心，催人奋进；未来五年及2017年的工作思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，具有较强的指导性、针对性和可操作性。

程连元代表说，寻甸县是北部五县贫困地区，也是民族文化保护区，要着重做好以下3个方面的工作：一要保护好 “一江一海”。二要打赢脱贫攻坚战，一是找准脱贫目标，过去主要是针对建档立卡户，现在要求全覆盖，到2020年要全部完成脱贫，贫困发生率低于3%；二是抓脱贫，寻甸的基础是产业脱贫，最重要的是做好高原特色农业，要引入资金、技术、人才和龙头企业，形成县级有龙头企业、乡里有特色产业、村里有合作社、互助组、项目带头人，形成强大的组织体系保障；三是落实好“双推进”工作，把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用；四是充分发挥寻甸旅游资源禀赋，大力发展特色旅游业。三要做好民族特色文化的保护、培育亮点、挖掘特色。针对代表提出的几个问题：1.关于南磷集团遇到的草甘磷项目问题，因为先有企业后有保护区，矛盾要靠省、市、县三级协调解决，政府和企业共同推动。2.关于金鸡公路、昆倘高速公路等几条路的建设，市里会积极呼吁。3.关于两区管委会体制机制创新，管委会主要聚集产业、聚焦旅游业的发展，将社会事务交给地方政府管理，可在下步工作中探索实施。

金幼和代表说，市人大常委会工作报告文字简练、重点突出，是一个求真务实的好报告。人大工作有很多亮点：一是立法工作突出质量；二是监督工作突出实效；三是代表工作突出服务；四是自身建设突出创新。法检两院的工作认真履行宪法和法律赋予的职责，主动服务全市改革发展大局，坚持司法为民、公正司法，深入推进司法体制改革，有力打击各种违法犯罪，成效明显，为全市经济社会发展提供了良好的法治环境。建议：进一步加大对基层一线干警工作、生活上的关心力度，防止优秀人才的流失，稳定干警队伍。

赵学农代表说，市人大去年启动对脱贫攻坚、宜居农房建设的监督，对退耕还林资金补偿不到位询问市财政局，对民生工作特别关心，体现了代表人民、为人民服务的宗旨。两院案件大幅增加，恶性案件数量都减少，说明全市司法工作成绩显著。建议：市人大完善监督机制，加强对脱贫攻坚工作的监督。

武  斌代表说，过去6年来市人大认真履职、主动履职、依法履职，有特点、亮点，充分体现坚持党的领导，围绕市委、市政府中心工作，履职很到位。建议：1.继续关注贫困地区的脱贫攻坚，加强贫困县的发展；2.继续关注全域旅游发展，推进旅游业的健康发展；3.继续关注社会综治稳定，推进社会平安建设。

刘文义代表说，过去6年人大工作有很大改变，报告聚焦政府工作，充分体现了为民服务的宗旨。两院报告围绕市委中心工作，积极开展阳光司法活动，促进司法公正，没有发生冤假错案，工作经得起时间和人民群众的检验，得到群众认可。建议：两院要克服人少案多的实际，积极完善工作机制和措施，提高工作效率和案件质量。

徐毅清代表说，刚到市财政局工作就遇到市人大询问市级退耕还林资金补助不到位，感觉人大工作监督及时、有效，年度政府债务限额的下达程序严谨，审查严格。对财政预算的审查认真细致，预算加入绩效目标，下达到具体项目，体现了监督的主动性。两院工作成绩明显，去年两院上划省管理，但为属地服务，要完善体制机制，落实好上划后的后续工作。

何健升代表说，人大报告精炼，用很短的篇幅总结回顾，安排工作。去年，市委、市人大、市政府聚焦寻甸精准扶贫，协调各方面的人力、财力、物力支持寻甸的脱贫摘帽，寻甸启动了4个百日会战、周列会，全力推进脱贫工作，寻甸有信心脱贫。两院报告反映出每年人均300件案子，工作压力巨大，但成绩突出。县两院上划省管理后，增加了县级财政负担压力，建议上级部门进一步研究两院上划后体制上的问题，增加经费保障的转移支付力度。

马  郡代表说，三个报告体现市委、市人大对寻甸脱贫工作的关心重视，对寻甸工业扶持力度很大，寻甸将全力以赴抓好脱贫工作。体会：坚持党的领导，围绕市委、市政府的中心工作不打折扣，增强民族团结、社会进步、经济发展三个意识，全力抓好脱贫工作，重点抓好宣传、发动群众，引导群众脱贫。建议：1.将牛栏江水资源费补偿作为议案，补偿机制的建立对寻甸脱贫很关键；2.请市委、市政府、市人大持续关心支持寻甸教育、卫生、医疗等各方面的发展。

陈  春代表说，从政府工作报告中感觉到市委、市政府对昆明发展的紧迫感、责任感、机遇感增强，经营昆明、发展春城的意识显著增强。人大工作围绕市委、市政府中心工作依法开展监督，成绩显著。建议：1.请市人大帮助研究打造北部文化旅游发展圈。2.加快推进昆倘高速公路的建设，从倘甸延伸到转龙。

张永萍代表说，市人大报告比较精炼，6年来市人大迈出了坚实的步伐，对“一府两院”的监督进一步加强；立法工作规范，成绩突出；代表工作不断改进，代表作用充分发挥；自身建设不断加强，履职能力不断提高。挂钩寻甸的扶贫工作，协调各方，投入了大量的人力、物力、财力，为寻甸的脱贫攻坚做出了突出的贡献。

赵文富代表说，人大报告写得好，文字简练、内容详实、重点突出、实事求是。市人大常委会按照宪法、法律的规定开展工作和活动，成效明显。市法、检两院对寻甸工作支持很大，对工作很满意。建议：1.加强对人大系统干部和人大代表的培训力度，拓宽培训方式，采取走出去、请进来的方式加强人大系统干部和代表的履职能力；2.理顺两院与地方的体制、机制关系，圆满完成司法体制改革工作；3.请市两院加强对县两院的关心支持。

菊丽梅代表说，1.加强民族贫困地区电力保障工作；2.加强对民族地区产业发展的扶持。

马贤勇代表说，整合镇、村社会矛盾调处机构，深入开展社会矛盾调处工作，将矛盾调解化解在基层，不让矛盾上升到法律层面。

列席人员李　勇建议：增加县两院聘用书记员编制，明确经费保障主体并给予经费保障。

列席人员那云翔建议：进一步深化阳光司法活动，紧贴群众开展法治宣传活动。