围绕报告齐畅言  审议工作谋发展

3月21日下午至22日，安宁代表团认真审议了市人大常委会和法检两院工作报告。

代表们对三个报告均表示赞同。认为，过去的六年里，市人大常委会紧紧围绕省委、市委的重大决策部署，着眼在全省率先建成小康社会、加快建设区域性国际中心城市这一目标，依法履行宪法所赋予的职责，充分发挥人大代表主体作用，在推进科学立法，依法监督，依法决定重大事项等工作中成效显著；市中级人民法院、市检察院围绕全市经济社会发展大局，认真行使法律赋予的审判和检察职能，公正司法，体现了公平正义，维护了社会稳定。

赵学锋代表说，过去六年的成绩，是市人大常委会全体成员共同努力的成果。作为地方国家权力机关，人大发挥作用的空间很大。六年里，市人大常委会围绕市委中心工作抓大事，如对滇池综合治理进行了全面视察检查；对稳增长、脱贫攻坚、教育卫生等工作进行了深度参与。建议市人大常委会培训好新一届人大代表，提高代表履职能力，充分发挥代表作用；强化对法检两院的工作监督和法律监督，探索和拓宽对两院的监督渠道。建议法检两院要进一步加强同人大的沟通联系，主动接受人大及其常委会的监督，适应司法改革的新形势要求。

王　冰代表说，关于人大常委会对法检两院进行监督的具体化问题，可以探索实行任命人员的述职制度；在建议办理工作中，要持续跟踪重要建议的办理，增加代表建议办理专项资金的数额。司法改革实行员额制后，基层法院、检察院工作负担加重，要增强基层队伍的稳定性，提高他们的政治、经济、福利等方面的待遇。

尹贵生代表说，在立法工作方面，要广开言路，超前考虑，广泛开展调研，广泛听取各方面意见，使所制定的地方性法规更符合昆明实际，增强立法实效；在代表服务管理工作方面，通过组织代表参加视察检查、列席会议、发放文件材料等形式，拓宽代表知情履职渠道。加强对代表的培训，提高代表履职水平和参与管理社会事务的能力。

丁　伟代表说，要认真研究和确定防范小额贷款、金融、电信诈骗方面的经典案例，通过剖析经典案例，增强人民群众对诈骗行为的防范意识，同时加大对违法行为的打击力度。

王　迅代表建议，一是人大常委会要加大对政府工作，特别是跨区域、难度大的工作的监督力度；二是法院要健全完善制度，解决好执行难的问题；三是检察院要妥善应对监察委改革工作，做到工作不松，力度不减。

黄秋苹代表说，市人大常委会要继续抓好上届人大代表建议中没有办结建议的跟踪督办工作；对人大代表视察中发现问题的整改情况开展回头看，增强视察活动的实效；建议专门提供一个平台，便于代表和人民群众查询相关法律法规。建议两院向省里争取将罚没收入留给基层财政支配；借鉴省外做法，将书记员纳入事业编制，保证队伍稳定；面对重大刑事申诉案件集中异地办理的新要求，检察院要提前做好准备，切实发挥好检察监督作用。

田　勇代表说，要有国际视野，要深入研究周边国家的司法制度，为今后的对外开放和工作提供更加优质的司法服务；在预防职务犯罪工作上，要丰富方式方法，增强实效。

耿玉松代表说，对于颁布的条例，要根据各部门的职责，加强执法检查，确保落实到位；立法工作要强调有效管理，科学立法，有质量立法。对于“特色立法”的提法，因为立法工作是很严谨规范的，不必过分强调特色。

木劲松代表说，昆明市于2005年通过了限制养犬管理条例，但目前实施下来，情况不太理想，一些不文明养犬行为对城市文明形象产生不良影响，建议加强对该条例以及相关条例执行情况的监督。

周水清代表说，人大常委会要用好立法和监督职权来推动非公经济的发展。

张　敏代表说，对于影响恶劣、严重危害环境的重大案件，除追究责任人的刑事责任外，还应当加强对相关企业的预防教育。

黄秋苹、张　敏、戴素芳代表说，在法官员额制和案件数量急增的情况下，为保证法官的办案效率和质量，需要从人力、物力上给予充分保障。

列席人员左　弢提出，法院报告中提到案多人少的问题，建议法院要认真研究审判简易程序的适用问题。司法服务更加贴近企业实际，维护企业合法权益。